Постановление № 5-424/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-424/2020

Материал № 5-424/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

«27» мая 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е. В.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1,

ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес осуществления деятельности: <...>, зарегистрирована по месту жительства <адрес>, <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом –экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО2 составлен административный протокол в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 173 от 22.05.2020 г. усматривается, что при непосредственном обнаружении по обращению потребителя вх. № 925 от 22.05.2020 года в 13.00 часов 22 мая 2020 года в парикмахерской ИП ФИО1, <...>, в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) не выполняются противоэпидемические мероприятия, установленные Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», изданного на сновании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области -Кузбассе», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс», а именно, по состоянию на «22» мая 2020 13.00 часов в парикмахерской ИП ФИО1, <...> осуществлялось обслуживание клиента без маски и перчаток, журнал проведения дезинфекционных мероприятий не предъявлен, не проводят обеззараживание помещений, нет заводских инструкций для дезинфицирующих средств, а также документов, удостоверяющих прохождение государственной регистрации в установленном порядке, в нарушение п. 9.27. СанПиН 2.1.3.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». В представленной медицинской книжке индивидуального предпринимателя ФИО1 нет сведений об осмотре врачами-специалистами: оториноларингологом, стоматологом, гинекологом, терапевтом, что является нарушением обязательных требований п. 21. Приказа № 302-н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; п. 9.29. СанПиН 2.1.3.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги». Отсутствуют разделительные полосы для соблюдения дистанции между посетителями. Нарушен п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций».

ФИО1 в судебном заседании вину признала, дала объяснения.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что для устранения нарушений необходим срок не менее 9 суток. Медицинскую книжку ИП ФИО1 она не видела.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Так, вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 173 от 22.05.2020, протоколом осмотра от 22.05.2020, иными документами. Фактическое приостановление деятельности произведено в 13:00 час. 22 мая 2020.

Таким образом, невыполнение ИП ФИО1 санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта, указанного в Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с учетом внесенных поправок), изданного на основании Постановления главного государственного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области: от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ИП ФИО1 имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судьей установлено, что деятельность ИП ФИО1 по адресу: <...> представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе короновирусной инфекцией.

В связи с чем, индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность ИП ФИО1 по адресу: <...> на срок 9 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, по адресу: <...> на 9 (девять) суток, исчисляемых с 22 мая 2020 г. с 13 часов 00 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья: Н. В. Ерохина