Решение № 2А-504/2024 2А-504/2024~М-494/2024 М-494/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-504/2024

Дело № 2а-504/2024

УИД № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Машиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.А.

с участием:

прокурора Облученского района Подолякина И.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области ФИО1

представителя третьего лица – Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур, администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур, администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (далее-администрация МО «Облученский муниципальный район» ЕАО) об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе надзорных мероприятий на предмет соблюдения требований пожарной безопасности в МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур, установлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а именно:

-на объекте защиты в пожарном резервуаре хранится менее 50% объема воды на пожаротушение (ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.3 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»).

- На объекте защиты эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) (п. 54 Правил № 1479).

- На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем (п. 54 Правил № 1479).

- Над эвакуационным выходом в помещении столовой, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону не установлен световой оповещатель «Выход» (ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 5.3, п. 6, табл. № 1, п. 7, табл. № 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»).

Из административного иска также следует, что ранее, в связи с выявлением аналогичных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя учреждения внесено прокурором представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Вместе с тем нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что создает угрозу для жизни и здоровья несовершеннолетних, работников учреждения и третьих лиц. Учредителем МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур является администрация МО «Облученский муниципальный район»,в связи с чем исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению пожарной безопасности является обязанностью не только образовательного учреждения, но и учредителя.

Прокурор просит суд обязать МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, а также обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке, в соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

- обеспечить в пожарном резервуаре хранение не менее 50% объема воды на пожаротушение в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.3 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»;

- установить световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом в помещении столовой, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.3, п. 6, табл. № 1, п. 7, табл. № 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности».

Обязать администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до 30.03.2025 выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности в учреждении, при недостаточности у МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования уточнил, просил обязать МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур в срок до ДД.ММ.ГГГГ на обьекте защиты по адресу: ЕАО, <адрес>: обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, а также обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке, обеспечить в пожарном резервуаре хранение не менее 50% объема воды на пожаротушение, обеспечить установку светового оповещателя «Выход» над эвакуационным выходом в помещении столовой, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону. В срок до ДД.ММ.ГГГГ на обьекте защиты по адресу: ЕАО, <адрес> обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке, обеспечить размещение огнетушителей № на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя. Обязать администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности в учреждении, при недостаточности у МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения. Уточненные требования обосновал доводами, изложенными в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на обьекте защиты МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур по адресу: ЕАО, <адрес> находится дошкольное образовательное учреждение, где в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки соблюдения образовательным учреждением требований федерального законодательства, в том числе о пожарной безопасности, с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Облученскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО, были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, которые не устранены до настоящего времени.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО ФИО1 в судебном заседании, не оспаривая необходимость устранения нарушений пожарной безопасности за счет денежных средств, подлежащих выделению МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур администрацией Облученского муниципального района ЕАО, не согласилась с позицией прокурора в части срока выполнения требований, указанных в административном иске. Срок для устранения нарушений и исполнения решения суда МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур до ДД.ММ.ГГГГ, а администрации поселения до ДД.ММ.ГГГГ, полагала разумным и достаточным, так как все основные нарушения будут устранены при капитальном ремонте здания учебного учреждения, запланированного в ДД.ММ.ГГГГ году. Пояснила, что деятельность МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур финансируется за счет денежных средств бюджета района. Денежные средства для устранения нарушений, указанных прокурором, у учебного учреждения отсутствуют.

Представитель административного ответчика МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом, об отложении слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица-Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Еврейской автономной области ФИО в судебном заседании требования прокурора поддержала, пояснила, что все выявленные в деятельности МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур нарушения требований пожарной безопасности являются грубыми, и в случае возникновения пожара влекут опасность для жизни и здоровья воспитанников, учащихся, работников образовательного учреждения. Работы по перевешиванию огнетушителей, установка светового оповещателя «Выход» над эвакуационным выходом в помещении столовой школы, не требует больших временных и денежных затрат, срок для устранения данных нарушений - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным. Однако отсутствие в МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, эксплуатация автоматической пожарной сигнализации сверх срока службы, установленного изготовителем, свидетельствует о том, что требуется обеспечение исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке, для чего требуется более продолжительное время.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Бездействием признается неисполнение, в частности, органом местного самоуправления обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого органа.

В п.п.2, 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее-Закон «Об образовании в Российской Федерации») указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч.6 и ч.7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из п.8 ч.1 ст.41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" на руководителей организации возложены обязанности, в том числе, по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разработке и осуществлению мер пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее-Правила).

Согласно пункту 1 данных Правил, они устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии абз.1 п. 54 вышеуказанных Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (абз.3 п.54 Правил).

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (абз.4 п.54 Правил).

Огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание (п.409 Правил).

Согласно положений ч.1 ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой,в том числе установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

Согласно п.5.3 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (СП 3.13130.2009), утвержденных приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173, световые оповещатели "Выход" следует устанавливать: в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами.

Согласно п. 10.3 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности"(СП 8.13130), утвержденных приказом МЧС РФ от 30.03.2020 №225, количество пожарных резервуаров или пожарных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться не менее 50% объема воды на пожаротушение.

Как установлено в судебном заседании учредителем МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» <адрес> является администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО.

МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» <адрес> (корпус№) расположено в здании по адресу: ЕАО, <адрес>, а также имеет корпус № (дошкольное образовательное учреждение) по адресу: ЕАО, <адрес>

Здания по вышеобозначенным адресам являются собственностью муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО и переданы МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур в оперативное управление, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, положениям Устава МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур, что также не оспаривалось административными ответчиками.

Таким образом, лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации учебного учреждения является административный ответчик – МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

В силу ч.4 ст.51 этого же Закона функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Учитывая, что администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО является уполномоченным органом местного самоуправления, на который федеральным законодательством возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, исполнение требований нормативно-правовых актов о пожарной безопасности является обязанностью не только образовательного учреждения, но и органа местного самоуправления.

В ходе проведенной прокуратурой Облученского района на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения образовательным учреждением требований федерального законодательства, в том числе о пожарной безопасности, с привлечением Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Облученскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по ЕАО, установлены нарушения пунктов 54,409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а также нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,а именно:

- в МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур (корпус№) расположенном в здании по адресу: ЕАО, <адрес>, не обеспечено хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, а также не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке (автоматическая пожарная сигнализация эксплуатируется сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), не обеспечено в пожарном резервуаре хранение не менее 50% объема воды на пожаротушение, не обеспечена установка светового оповещателя «Выход» над эвакуационным выходом в помещении столовой, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону.

-в МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур (корпус№), расположенном в здании по адресу: ЕАО, <адрес>»: не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке (автоматическая пожарная сигнализация эксплуатируется сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), не обеспечено размещение огнетушителей №,2,4,5,6,10,11 на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя.

Нарушение МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 -эксплуатация средства обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) в обоих корпусах по адресу: ЕАО, <адрес> и <адрес> имелось и при проверке готовности данного образовательного учреждения к новому ДД.ММ.ГГГГ учебному году, что явилось основанием для привлечения МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур не устранены, денежные средства на их устранение администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО образовательному учреждению не выделены.

Правомерность требований административного истца административными ответчиками не оспаривается, подтверждена совокупностью исследованных доказательств.

Незаконное бездействие административных ответчиков, допустивших несоблюдение требований действующего законодательства по выполнению обязательных мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности и обеспечение безопасного функционирования зданий образовательного учреждения создает угрозу жизни и здоровью, как несовершеннолетних воспитанников, так и работников учреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требования прокурора о возложении на МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а на администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО-обязанности профинансировать работы по выполнению таких мероприятий.

Определяя срок для исполнения административными ответчиками возлагаемых обязанностей, суд, в соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ, принимая во внимание характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности в местах массового пребывания людей, порядок финансового обеспечения образовательного учреждения, объем необходимых работ, требуемый для исполнения обязательства, порядок формирования бюджета поселения, полагает необходимым установить срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ в части исполнения решения суда - обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем,а также обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке, при этом обязать администрацию МО «Облученский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур, денежные средства на обеспечение исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке. Также с учетом изложенного суд считает необходимым установить МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур срок исполнения решения суда - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в части обязания устранить иные установленные нарушения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пп. 9, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В связи с чем, государственная пошлина в размере 150 рублей подлежит взысканию с ответчика МКОУ «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы ФИО2» п. Кульдур, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 188, 219, 226-228 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора Облученского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур, администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области об обязании устранить нарушения пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, а также обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур (ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке.

Обязать администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить муниципальному казенному образовательному учреждению «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур (ИНН <***>) денежные средства на обеспечение исправного состояния средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации), путем проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или произведения их замены в установленном порядке.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур, (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, устранить нарушения пожарной безопасности:

-обеспечить в пожарном резервуаре хранение не менее 50% объема воды на пожаротушение.

-обеспечить установку светового оповещателя «Выход» над эвакуационным выходом в помещении столовой, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» <адрес> (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>»:

- обеспечить размещение огнетушителей № на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя.

Обязать администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области (ОГРН <***>) в случае недостаточности денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения, выделить муниципальному казенному образовательному учреждению «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур (ИНН <***>) денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Центр образования имени Полного кавалера ордена Славы Александра Ивановича Раскопенского» п. Кульдур (ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Машина

мотивированное решение изготовлено 31 октября 2024