Решение № 2А-71/2017 2А-71/2017~М-721/2016 М-721/2016 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-71/2017

Дело № 2а-№/2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Радченко И.И.,

с участием заместителя прокурора Славского района Пересторонина И.В.,

при секретаре Кротко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района в интересах неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО12 ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Славского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО12 ФИО2. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обосновании заявленных требований истец указал, что ФИО12 ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>». Согласно сведениям ГБУЗ Калининградской области «Славская ЦРБ», ответчик находится под диспансерным наблюдением врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, что препятствует управлению транспортными средствами. Прокурор считает, что ФИО12 создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор Славского района просит суд прекратить право на управление транспортными средствами ФИО12 ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заместитель прокурора Славского района Пересторонин И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пол основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО12 ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, о причинах неявки суд не известил, возражений по иску не представил.

Представители заинтересованных лиц: ГБУЗ КО «Славская ЦРБ», ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суде приходит к следующему выводу.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащий законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности.

Согласно разделу 2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц..." (утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704), за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено, что ответчик ФИО12 ФИО6. имеет водительское удостоверение № № на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям ГБУЗ КО «Славская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в кабинете врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом – <данные изъяты>. Основанием для его постановки на диспансерный учет является эпикриз терапевтического отделения Славской ЦРБ, где ФИО12 ФИО8. находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с диагнозом – <данные изъяты>. Синдром <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Славского района и прекращении за ФИО12 ФИО9. права управления транспортными средствами, поскольку имеющийся у ответчика диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, доказательств тому, что в настоящее время он подлежит снятию с диспансерного учета - суду не представлено.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

На основании изложенного, суд считает, что управление транспортными средствами ответчиком ФИО12, имеющим ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

Доказательств наличия стойкой ремиссии, а также улучшение состояния здоровья, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО12 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО12 ФИО11 госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено в совещательной комнате.

Судья – /И.И.Радченко