Постановление № 5-663/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-663/2017

Дело № 5-663/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 сентября 2017 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») ФИО5, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», <дата> в 15-30 на территории строительного объекта, прилегающего к дому № по <адрес> в <адрес>, г. Ялта, привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданин <данные изъяты> ФИО1, не имеющего патента, чем нарушила ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).

Как следует из почтовых конвертов, возвращенных в адрес суда, ФИО5 не получила почтовое отправление, в связи с чем, они возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

Таким образом, судом были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, ФИО5, как должностное лицо ООО «<данные изъяты>» считается извещенной о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, что не создает препятствий для рассмотрения дела в её отсутствие.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 вышеназванного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1447 от 26.07.2017 года (л.д. 36), а также письменными материалами дела: докладной запиской (л.д. 1-2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.05.2017 года (л.д.3); определением об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от 29.05.2017 года (л.д.4); распоряжением от 18.05.2017 года (л.д. 7); копией письменных объяснений ФИО1 из которых следует, что он работает разнорабочим в ООО «<данные изъяты>», руководство которым осуществляет ФИО5, без оформленного патента на работу (л.д. 8); фототаблицей (л.д. 10-11); копией акта проверки от 26.05.2017 года № 60 (л.д. 12); копией письменных объяснений ФИО2, из которых следует, что он работает разнорабочим в ООО «<данные изъяты>», руководство которым осуществляет ФИО5, без оформленного патента на работу (л.д.14); копией постановления по делу об административном правонарушении № 1115 от 18.05.2017 года (л.д.15); копией протокола об административном правонарушении (л.д. 16); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д. 23-24); рапортом сотрудника полиции (л.д. 25); письменными объяснениями ФИО3 из которых следует, что 01.06.2017 года он осуществил доставку бетона на строительную площадку расположенную по адресу: <адрес>, где сотрудниками полиции были выявлены граждане <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, привлеченные к работе на строительном объекта в качестве разнорабочих (л.д. 26); уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.06.2017 года (л.д. 32); копией формы № 1 (л.д. 34); рапортом сотрудника полиции (л.д. 35); копией письменных объяснений ФИО4 из которых следует, что он работает прорабом в ООО «<данные изъяты>», которое осуществляет строительство жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Директором ООО «<данные изъяты>» является ФИО5, которая занимается набором рабочих на строительный объект. Приемом на работу, выплатой заработной платы в отношении ФИО1, ФИО2 занималась ФИО5 (л.д. 42); рапортом сотрудника полиции от 07.08.2017 года (л.д. 43).

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства», ФИО5, являясь должностным лицом, привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Турции – ФИО1, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, квалифицируемое как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ФИО5 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо ФИО5, <дата> года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – Управление Федерального казначейства по Республике Крым (ОМВД России по г. Симферополю, л/с <***>); ИНН получателя – 9102003230, КПП получателя – 910201001, ОКТМО – 35701000, расчетный счет: <***> УФК по РК, БИК: 043510001, КБК: 18811640000016023140, УИН 18811919990101728737 наименование платежа – административные штрафы.

Разъяснить ФИО5, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО5 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья С.Г. Смирнов