Решение № 2-5273/2017 2-5273/2017~М-4451/2017 М-4451/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-5273/2017

Дело № 2-5273/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровска 02 октября 2017 года

Центральный районный суд города Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

с участием:

представителя заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> о признании некапитальных объектов (трех металлических гаражей и двух металлических контейнеров) бесхозяйными вещами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением о признании некапитальных объектов (трех металлических гаражей и двух металлических контейнеров), расположенных в районе многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, бесхозяйными вещами, указав в обоснование заявленных требований, что в августе ДД.ММ.ГГГГ года выявлено 5 самовольно установленных некапитальных объектов (3 металлических гаражей, 2 металлических контейнеров) в районе многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>. Пунктом 2.4.3 Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом (утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) определено, что комитет организует работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению <адрес>ом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного Положения о комитете определено, что комитет представляет интересы администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросам признания права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи – индивидуальные гаражи блочного или металлического типа. В связи с нарушением земельного законодательства в виде использования земельного участка без правоустанавливающих документов, Комитетом администрации <адрес> по управлению <адрес>ом предпринимались меры по выявлению владельцев вышеуказанных некапитальных объектов (3-х металлических гаражей, 2-х металлических контейнеров) для решения вопроса по освобождению земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных гаражах (контейнерах) были расклеены объявления (предписания) владельцам гаражей (контейнеров) о необходимости явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаражей. По истечении данного срока, владельцы гаражей (контейнеров) в комитет не обратились, земельный участок не освободили. Комиссионно был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № «О не выявлении владельцев гаражей (контейнеров)». ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных гаражах (контейнерах) повторно были расклеены объявления (предписания) владельцам о необходимости явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаражей (контейнеров). По истечении данного срока, владельцы гаражей (контейнеров) в комитет не обратились, земельный участок не освободили. Комиссионно был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № «О не выявлении владельцев гаражей (контейнеров)». ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных гаражах (контейнерах) были расклеены объявления (предписания) владельцам о необходимости явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельного участка либо самостоятельно принять меры по уборке гаражей (контейнеров). По истечении данного срока владельцы гаражей (контейнеров) в комитет не обратились, земельный участок не освободили. Комиссионно был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № «О не выявлении владельцев гаражей (контейнеров)». ДД.ММ.ГГГГ было дано объявление в средствах массовой информации (газета «Хабаровские вести») о том, что собственникам самовольно установленных гаражей (контейнеров) в районе многоквартирного жилого <адрес> администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в двадцатидневный срок со дня опубликования объявления для решения вопроса по вывозу гаражей (контейнеров). Владельцы вышеуказанных гаражей (контейнеров) в установленный срок не явились, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № «О не выявленных владельцах гаражей (контейнеров)». Собственник гаража не установлен (неизвестен). В связи с чем просит признать некапитальные объекты (3 металлических гаража, 2 металлических контейнера), расположенные в районе многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, бесхозяйной вещью.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил признать некапитальные объекты – три металлических гаража и два металлических контейнера, расположенные в районе многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, бесхозяйными вещами.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии п. 1.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет администрации <адрес> по управлению районом является органом администрации <адрес> в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Комитет создан на основании муниципального правового акта с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 1.4. Положения).

Как следует из Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, в функции комитета входит, в том числе: представление интересов администрации <адрес> в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и иных органах государственной власти по вопросам: об освобождении самовольно занятых земельных участков под индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, являющиеся движимыми вещами, а также самовольно установленных движимых вещей на территории береговых полос водных объектов; о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные движимые вещи - индивидуальные гаражи блочного или металлического типа, на движимые вещи, самовольно установленные на территории береговых полос водных объектов (п. ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, комитет, согласно п. 2.4.1. Положения о комитете администрации <адрес> по управлению районом, участвует в осуществлении муниципального земельного контроля в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

И одной из его функций по вопросам землепользования является организация работы по демонтажу и вывозу самовольно установленных или с истекшим сроком размещения некапитальных индивидуальных гаражей блочного или металлического типа, а также иных объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и право на размещение которых предоставляется Комитетом администрации по управлению районом в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, а также в случаях, когда освобождение земли или земельного участка от объектов, указанных в настоящем подпункте, необходимо в интересах муниципального образования (п. 2.4.3. Положения).

Как установлено в подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном в <адрес> в районе многоквартирного жилого <адрес>, самовольно без правоустанавливающих документов установлены некапитальные объекты – три металлических гаража и два металлических контейнера, со следующими характеристиками:

некапитальный гараж 1 – гараж металлический цельносварной (металлический контейнер 5 тонн), крыша плоская, ворота покрашены в голубой цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, надпись белой краской «возврат хабречпорту» и «0804», правой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 2;

некапитальный гараж 2 – гараж металлический цельносварной (металлический контейнер 5 тонн), крыша плоская, ворота покрашены в темно-красный цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, на правой боковой стороне – надпись белой краской «№», левой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 1;

некапитальный гараж 3 – гараж металлический сборно-разборный, крыша треугольная, ворота покрашены в темно-красный цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины и надпись белой краской «5744», имеется круглый лючок для замка, врезан в левую створку входных ворот;

некапитальный гараж 4 – гараж металлический не разборный, крыша треугольная, по периметру обит жестью, лицевая сторона покрашена в серебристый цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, правой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 5;

некапитальный гараж 5 – гараж металлический не разборный, крыша треугольная, по периметру обит жестью, лицевая сторона покрашена в темно-красный цвет, створка ворот окрашена в серебристый цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, левой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 4.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: главного специалиста отдела по землепользованию ФИО3 и ведущего специалиста отдела по землепользованию ФИО2 – в ходе осуществления выездных осмотров на предмет законности использования земельных участков в районе <адрес> выявлены факты использования земельных участков под установленные некапитальные объекты (3 металлических гаража, 2 металлических контейнера) без правоустанавливающих документов, о чём составлен Акт №.

ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные объекты были наклеены объявления (предписания) о необходимости владельцам явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельных участков либо самостоятельно принять меры по уборке гаражей (контейнеров).

Однако владельцы некапитальных объектов в установленный срок в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не обратились, земельные участки не освободили, о чем специалистами комитета ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт №.

ДД.ММ.ГГГГ на металлические гаражи (контейнеры) повторно были наклеены объявления (предписания) о необходимости владельцам явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельных участков либо самостоятельно принять меры по уборке гаражей (контейнеров).

Поскольку в установленный срок владельцы металлических гаражей (контейнеров) в комитет не обратились, земельные участки не освободили, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитата администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО2 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитата администрации <адрес> по управлению <адрес>ом – составлен Акт № о том, что владельцы самовольно установленных некапитальных объектов (3 металлических гаражей, 2 металлических контейнеров), расположенных в районе <адрес>, не выявлены.

ДД.ММ.ГГГГ на некапитальные объекты вновь были наклеены объявления (предписания) о необходимости владельцам явиться в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом в срок до ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса по освобождению земельных участков либо самостоятельно принять меры по уборке гаражей (контейнеров).

В установленный срок земельные участки от некапитальных гаражей (контейнеров) освобождены не были, владельцы не установлены, о чем специалистами комитета администрации <адрес> по управлению <адрес>ом ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт №.

В целях установления владельцев некапитальных объектов, в газете «Хабаровские вести» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, которым отдел по землепользованию комитета по управлению <адрес>ом известил владельцев самовольно установленных некапитальных объектов (гаражей) в районе жилых домов № и № по <адрес> о том, что им необходимо в двадцатидневный срок со дня опубликования объявления явиться в комитет по управлению <адрес>ом для решения вопроса по вывозу гаражей.

Одновременно владельцам некапитальных объектов было разъяснено, что в случае не обращения в установленный срок, комитет обратится в судебные органы с заявлением о признании гаражей бесхозяйной вещью с целью освобождения земельного участка.

Поскольку по истечении двадцатидневного срока со дня опубликования объявления собственники гаражей (контейнеров) в комитет по управлению <адрес>ом не обратились, ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ФИО3 – главного специалиста отдела по землепользованию комитата администрации <адрес> по управлению <адрес>ом, ФИО2 – ведущего специалиста отдела по землепользованию комитата администрации <адрес> по управлению <адрес>ом – составлен Акт № о не выявленных владельцах некапитальных объектов (металлических гаражей, контейнеров).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельных участков без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению владельцев вышеуказанных объектов для решения вопроса по освобождению земельных участков.

При этом заявлений и обращений граждан по выделению земельного участка под установку металлических гаражей (контейнеров), в том числе по оформлению участка под фактически установленные гаражи (контейнеры) в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не поступало. Оплата за пользование вышеуказанными земельными участками под гаражами (контейнерами) не производилась.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных администрацией <адрес> документов следует, что по истечению предоставленного заявителем срока владельцы некапитальных объектов – трех металлических гаражей и двух металлических контейнеров, размещенных в <адрес> в районе многоквартирного жилого <адрес>, в комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом не обратились, правоустанавливающих документов на земельный участок не представили, при этом, владельцы гаражей (контейнеров) в ходе проведенных мероприятий не установлены, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных администрацией <адрес> требований.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования администрации <адрес> о признании некапитальных объектов (трех металлических гаражей и двух металлических контейнеров) бесхозяйными вещами, удовлетворить.

Признать бесхозяйными вещами размещенные в районе многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> некапитальные объекты:

некапитальный гараж 1 – гараж металлический цельносварной (металлический контейнер 5 тонн), крыша плоская, ворота покрашены в голубой цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, надпись белой краской «возврат хабречпорту» и «№», правой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 2;

некапитальный гараж 2 – гараж металлический цельносварной (металлический контейнер 5 тонн), крыша плоская, ворота покрашены в темно-красный цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, на правой боковой стороне – надпись белой краской «№», левой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 1;

некапитальный гараж 3 – гараж металлический сборно-разборный, крыша треугольная, ворота покрашены в темно-красный цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины и надпись белой краской «5744», имеется круглый лючок для замка, врезан в левую створку входных ворот;

некапитальный гараж 4 – гараж металлический не разборный, крыша треугольная, по периметру обит жестью, лицевая сторона покрашена в серебристый цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, правой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 5;

некапитальный гараж 5 – гараж металлический не разборный, крыша треугольная, по периметру обит жестью, лицевая сторона покрашена в темно-красный цвет, створка ворот окрашена в серебристый цвет, на лицевой стороне имеются пятна ржавчины, левой боковой стороной примыкает к некапитальному гаражу 4.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.