Постановление № 5-812/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-812/2017

КОПИЯ

Материал №5-812 /2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 18 сентября 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская»- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», банковские реквизиты: ИНН <***>, р/сч№ в филиале (ОАО) «Альфа-Банк» в г.Новосибирск, БИК 045004774, к/сч.30101810200000000748, КПП 420201001, юридический и фактический адрес 652614, Россия, <...>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2017 года гл.государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 при проведении проверки 13.09.2017 г. на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. №455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при проведении путевого ходка №806- воздуховыдающей выработки, что зафиксировано в предписании от 13.09.2017г. №68-09-17-537, в части:

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по предупреждению взрывов угольной пыли в выработках - в путевом ходке №806. Проверка проб пыли, отобранная с элементов крепи, с бортов путевого ходка №806 с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке, разделывал пробу пом. начальника АБ ФИО3, прибором ПКП №000.434 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии; при норме осланцевания 88% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе пыли составило 26%). Нарушены: Статья 9 ч.1. ФЗ №116 от 21.07. 1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункт 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. На момент проверки в подготовительном забое путевого ходка №806 пожарно-оросительный трубопровод был разобран и отставание его от груди забоя было более 20м, поэтому проверить работоспособность датчиков газовой защиты, защиты и блокировки на проходческом комбайне КП-21 не было возможности, так как не было напряжения в забое. Нарушен: Статья 9 ч.1 ФЗ-№116. Пункты 14,35,404. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

3. В путевом ходке №806 глубинные реперные станции (ГРС) установлены с отступлением от "Паспорта...", а на сопряжении путевого ходка №806 с воздухоотводящей выработкой отсутствует. Нарушен: Статья 9. ч. 1. ФЗ №116 от 21.07. 1997г. Пункт 54. «Правила безопасности в угольных шахтах».

4. Система МФСБ в путевом ходке №806 не обеспечивает постоянную возможность оповещения, определением местоположения персонала, определения местонахождения персонала. Нарушен: Статья 9. ч. 1. ФЗ №116 от 21.07. 1997г. Пункт 54. «Правила безопасности в угольных шахтах».

В соответствии со ст.27.16, 28.2 Кодекса РФ об АП, государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности и были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности.

Законный представитель ООО «Шахта «Грамотеинская» ФИО1 действующий на основании доверенности от 15.03.2017 года, в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе, пояснил, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании инспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО4 допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что за нарушения, послужившие основанием для запрета деятельности, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, сроком 7 суток, в течении которого реально устранить выявленные нарушения и провести проверку выполненных работ.

Выслушав законного представителя ООО «Шахта «Грамотеинская», допросив свидетеля инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ООО «Шахта «Грамотеинская», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ст.9 ч.1 Федерального закона №116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г.; Пункты 14, 35, 54,186,404 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что путевой ходок №806-воздуховыдающей выработки, проводится с нарушением требований промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Шахта «Грамотеинская» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО «Шахта «Грамотеинская» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, предписанием, договором о передаче полномочий, решением единого участника, приказом о вступлении в должность, уставом ООО «Шахта «Грамотеинская», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

При назначении административного наказания ООО «Шахта «Грамотеинская» суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений.

В качестве отягчающего обстоятельства суд признает совершение однородного правонарушения юридическим лицом в течении года, поскольку 25.05.2017 года оно было привлечено к административной ответственности за однородное правонарушение.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, ООО «Шахта «Грамотеинская» необходимо назначить административное наказание по ст.9.1. ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности по проведению путевого ходка №806-воздуховыдающей выработки в ООО «Шахта «Грамотеинская», на 07 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КРФоАП, на момент рассмотрения, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская», банковские реквизиты: ИНН <***>, р/сч.№ в филиале (ОАО) «Альфа-Банк» в г.Новосибирск, БИК 045004774, к/сч.30101810200000000748, КПП 420201001, юридический и фактический адрес 652614, Россия, <...>, административное наказание ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности -по проведению путевого ходка №806-воздуховыдающей выработки в ООО «Шахта «Грамотеинская», расположенного: Кемеровская область, г.Белово, пгт.Грамотеино, ул.Центральная,1, на срок 07 (семь) суток, то есть с 13 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья подпись Н.А.Климова