Решение № 12-163/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-163/2025

Дело № 12-163/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 16 декабря 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В.,

с участием представителя АО «Абиогрупп» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя АО «Абиогрупп» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. № 10673342253468602949 от 14.04.2025, которым АО «Абиогрупп», <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 14.04.2025 года № 10673342253468602949 АО «Абиогрупп» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что <дата> в 17:22:31 на <данные изъяты>, являясь собственником транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Представитель АО «Абиогрупп» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342253468602949 от 14 апреля 2025 года, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что за транспортным средством «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>», государственный регистрационный знак <№>, закреплено бортовое устройство № <№>, срок окончания службы <дата>, способ оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам – авансовый, когда денежные средства вносятся на расчетную запись зарегистрированного в системе «Платон» пользователя автомобильных дорог с последующим списанием оператором системы «Платон» необходимых сумм, согласно полученной информации о проезде транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения. Доводы ЦАФАП Центрального МУГАДН о том, что АО «Абиогрупп» не обеспечило внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам при организации движения принадлежащего АО «Абиогрупп» транспортного средства, опровергаются сведениями, размещенными в личном кабинете АО «Абиогрупп» в системе «Платон». Согласно детализации операций в период с <данные изъяты> года, <данные изъяты> года в 19:32:46 в системе «Платон» была отражена операция о начислении платы по бортовому устройству № <№> и ее списание в размере 393,70 рублей за проезд указанного транспортного средства по дорогам общего пользования федерального значения в период с 16:47:38 по 18:28:21 <данные изъяты> года. Считает, что АО «Абиогрупп» выполнены установленные требования закона по обеспечению внесения платы за проезд <данные изъяты> года в 17:22:31 по адресу: <данные изъяты>. Поскольку диспозиция ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ предполагает ответственность за движением транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а указанная плата АО «Абиогрупп» была внесена, по настоящему делу отсутствует событие административного правонарушения, а в действиях АО «Абиогрупп» - состав вменяемого административного правонарушения.

Кроме того, ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, поскольку копия постановления действительно доставлена почтой 15.04.2025, однако корреспонденция зарегистрирована и передана сотруднику общества, уполномоченному рассматривать подобные документы, только 21 апреля 2025 года.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора ЦФО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления, рассмотреть дело без участия представителя. Судьей постановлено о рассмотрении дела без участия указанного лица.

В судебном заседании представитель АО «Абиогрупп» ФИО1 доводы жалобы и ходатайства поддержал, дополнил, что отсутствует событие административного правонарушения, т.к. списание платы за проезд данного транспортного средства в указанный период времени было произведено.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья пришел к выводу, что причины пропуска срока, указанные в ходатайстве, являются уважительными и полагает возможным восстановить срок для подачи жалобы.

Выслушав представителя, исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении АО «Абиогрупп» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения АО «Абиогрупп» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ явились фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до <дата>, согласно которым <дата> в 17:22:31 на <данные изъяты> собственник (владелец) транспортного средства марки «<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно информации, указанной в постановлении № 10673342253468602949 от 14.04.2025 собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) <№> является АО «Абиогрупп», <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», полученного на запрос судьи, транспортное средство с государственный регистрационным знаком (далее – ТС с ГРЗ) <№> в реестре системы взимания платы с <дата> зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) Акционерное общество «Абиогрупп».

За ТС с ГРЗ <№> с <дата> закреплено бортовое устройство № <№>, срок службы которого истекает <дата>. Отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял <данные изъяты> руб. На момент фиксации нарушения <дата> в 17:22:31 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение по участку федеральной дороги <данные изъяты>) в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, Оператор СВП приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №<№>, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП.

В силу ч. 1 и ч. 5 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы представителя АО «Абиогрупп» ФИО1 являются обоснованными. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях АО «Абиогрупп» состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу представителя АО «Абиогрупп» ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О. от 14 апреля 2025 года № 10673342253468602949 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении АО «Абиогрупп» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев