Решение № 2-3444/2023 2-3444/2023~М-1820/2023 М-1820/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-3444/2023

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Дошина П.А.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО1 к к Администрации г. о. Балашиха, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику следующего содержания: «С 20.05.2016г. истцы, каждый, являются собственниками по 1/2 доли, в общей долевой собственности, одноэтажного жилого дома, площадью 66,5кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, год постройки 1936. Данный жилой дом был построен нашими дедушкой-ФИО2 и бабушкой-ФИО3, то есть родителями нашего отца-ФИО4, на земельном участке, предоставленном с разрешения Салтыковского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> в 1927г После смерти дедушки и бабушки, указанным земельным участком пользовался наш отец-ФИО10 В.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который умер 30.06.2013г., единственными наследниками которого остались истцы. Согласно Заключения Управления Архитектуры и Градостроительства <адрес> от 21.10.2004г. Управление не возражало против предоставления ФИО4 земельного участка, площадью 0.0989 га по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, согласно границ по плану земельного участка К№ от 30.09.2004г. площадью 989 кв.м. В соответствии с Решением Администрации городского округа Балашиха от 02.02.2023г. истцам было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена», т.к. документально не подтверждается фактическое пользование земельным участком, в том числе выделение земельного участка Согласно ответа Архивного отдела Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ за 1927г. архивных копий (выписок) из похозяйственных книг не сохранилось. В 2003-2004г. наследодателдь собирал документы для оформления земельного участка в собственность, однако в связи с преклонным возрастом, болезнями и плохим самочувствием не смог оформить земельный участок. Практически с 2005г мы уже без участия отца ухаживали за земельным участком, занимались садоводством и огородничеством на данном участке, отремонтировали забор по границам участка, оплачивали земельный налог, а до этого наши бабушка, дедушка, отец также пользовались и ухаживали за данным земельным участком, Фактически у нас в добросовестном пользовании с 2005 года находится земельный участок площадью 991 кв.м., по адресу: <адрес>, которым истцы добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются, как своим собственным. Кадастровым инженером было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления кадастрового плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила 991 кв.м. С 2005 года истцы принимают все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка. Просят суд Признать за ФИО5 право собственности на 1\2 доли общей долевой собственности земельного участка площадью 991 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательской давности, в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 26.11.2022г, в кадастровом квартале 50:15:0030213 Признать за ФИО1 право собственности на х/г доли общей долевой собственности земельного участка площадью 991 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательской давности, в соответствии с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 26.11.2022г., в кадастровом квартале 50:15:0030213.

В судебном заседании, истец и представитель истцов по доверенности, поддержала доводы искового заявления.

Представитель Администрации Г\о Балашиха в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, иск не признал.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

П. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в установленных земельным законодательством случаях не ограничивает сроком оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.

В соответствии с нормами, закрепленными в ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Материалами дела установлено, что предметом спора является часть земельного участка, расположенного под домовладением по адресу: <адрес> мкр.Салтыковка <адрес>, данное домовладение принадлежало на праве общей долевой собственности различным лицам, в том числе и наследодателям истцов.

Общий земельный участок при домовладении ни когда в общую долевую собственность владельцев дома не передавался, его границы в установленном законом порядке не определялись.

Право общей долевой собственности на домовладение было прекращено между участниками долевой собственности на основании решения мирового судьи 15.04.2008г. (л.д.70). При этом по данному решению часть домовладения передаваемая наследодателю истцом ФИО4 -60\100 долей., сохраняла долевую собственность с гр ФИО8-40\100 долей. Долевая собственность на данную часть общего домовладения прекращена только решением Балашихинского суда от 14.06.2022г.

Между тем, право собственности за ФИО10 В.П. на земельный участок под домовладением в установленном законом порядке ни когда не оформлялось, в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства не оформили, границы земельного участка не установлены.

Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ч. ч. 8 - 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В нарушение указанных норм, участок истца не сформирован, границы его не определены, площадь уполномоченным органом или лицом (кадастровой службой) с достоверностью не установлена.

Доказательств, что споры по границам ЗУ с сособственниками домовладения, смежными землепользователями отсутствуют, истцом в обоснование требований в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, действующим в 1992 году, в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Данной нормой предусматривалось неоднозначное соответствие выделенных земельных участков долям в праве собственности на строение.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

И в соответствии с действующим в настоящее время Земельным кодексом РФ, статьей 35, в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Истец обращался в Администрацию г.о. Балашиха по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Балашиха разъяснил заявителем отказано в предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с несоответствием с документами.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".

Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено Кодексом, федеральными законами.

Частью 5 статьи 36 Земельного кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что истцами фактически заявленного требование о выделении и передачи им в собственность части общего земельного участка при домовладение, т.е. фактически о его выделе из общего земельного участка.

Поскольку спорный земельный участок неделим, а находящееся на нем здание на момент предоставления земельных участков в собственность в 1992г. принадлежало нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением либо создание товарищества собственников жилья и регистрация кондоминиума.

В связи с тем, что в данном случае истец единолично обратился с требованием об оформлении права собственности на земельный участок, иск о признании права собственности так же не может быть удовлетворен.

На момент вынесения Постановление действовала ст. 32 ЗК РСФСР, в соответствии с которой приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Однако границы выделенного земельного участка установлены в натуре не были, равно как и не были они описаны в указанном постановлении, что свидетельствует об отсутствии как такового объекта, передаваемого в собственность.

Выше приведенные обстоятельства дела свидетельствуют, что Постановление Главы было принято в нарушение Постановления Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" и изданной в его исполнение Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Данными ненормативными актами определялся порядок перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок. При отсутствии правоустанавливающих документов оформление прав на земельный участок производилось после проведения необходимых землеустроительных работ по установлению границ в натуре с учетом фактического использования земель.

При перерегистрации прав на земельный участок новые госакты должны были выдаваться при условии, что его расположение, размеры и границы не являются спорными. В противном случае спор должен быть рассмотрен местной администрацией, на основании решения которой, если одна из сторон не обжалует его в суд в установленном порядке, выдается государственный акт.

При выдаче государственного акта в порядке перерегистрации прав на землю, с целью уточнения площадей, фактического состояния, полноты, эффективности и целевого использования земель, при необходимости, проводятся контрольные измерения или сличение границ земельного участка в натуре. При наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, в обязательном порядке производится контрольный обмер и уточнение фактически сложившихся границ используемого земельного участка (п.1.6, 2.2 Инструкции).

Действия местного комитета по земельной реформе по подготовке указанных материалов предусмотрены Инструкцией Роскомзема от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ (далее Инструкция).

Согласно п. 2.4 ч. 2 Инструкции при установлении границ земельных участков в натуре требуется присутствие граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, а также смежных землепользователей.

Границы и размеры общего участка под домом не определены, кадастровый учет земельный участок не прошел. Исходя из представленных истцом доказательств суд лишен возможности сделать вывод исходя из какого размера площади общего земельного участка, была определена его доля.

Кроме того, в силу положений ст. 6 ЗК РФ раздел земельного участка возможен при условии его делимости, т.е. с образованием каждой из его частей самостоятельного земельного участка с тем же разрешенным режимом использования. Одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ и состоит оно в том, что при разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки).

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственном земельном кадастре" земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, если площадь не отвечает минимальным размерам, установленным для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ).

Так, в частности для г\о Балашиха установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность 0,05 га для ИЖС и ЛПХ.

По смыслу ст. ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательской давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Подтверждение того, что у нее имеются какие-либо документы, подтверждающие возникновение права собственности на спорный земельный участок, истцом в суд не представлено.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Владеть спорным земельным участком добросовестно, исходя из смысла ст. 234 Гражданского кодекса РФ, невозможно, так как земельный участок не может являться бесхозяйным имуществом, и его самовольное занятие является правонарушением. Следовательно, на самовольно занятый земельный участок не может распространяться приобретательная давность, учитывая, что из фактического состава, влекущего возникновение права собственности в силу приобретательной давности, исключается добросовестность владения. Указанные выше положения исключают возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

Данная позиция соответствует разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 15 и 16 Постановления N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которым при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Истцы являются собственниками недвижимого имущества находящемся на земельном участке и имеют возможность для надлежащего оформления и получения права собственности на земельный участок находящийся под домом.

В связи с выше изложенным отсутствуют правовые основания для удовлетворению иска. В целом правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не может быть положена судом в обоснование удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО5, ФИО1 к Администрации г. о. Балашиха, о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2023г.

Федеральный судья: Дошин П.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела

в производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь