Решение № 2-3189/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-3189/2017

Дело №2-3189/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ДД.ММ.ГГГГ года город Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ивлева ФИО1

секретаря Грузинцевой ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5, ФИО3 ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО2 ФИО7, ФИО3 ФИО8 обратились в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области и просят суд признать право общей долевой собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение: жилое, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., количество этажей 2, расположенную на земельном участке № № с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований ФИО2 ФИО9 ФИО3 ФИО10 указали, что им на праве собственности принадлежит земельный участок № площадью №.м., с кадастровым номером № № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке было возведено строение – дом жилой двухэтажный, кирпичный с монолитными железобетонными перекрытиями, общей площадью № кв.м.. Исходя из того, что вышеуказанный жилой дом был построен по аналогу и практически, по технической документации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на строительство которого в установленном законом порядке имелось Разрешение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцы полагали, что полученное ими данное разрешение будет действительно и для строительства второго аналогичного двухэтажного кирпичного дома, практически такой же по площади и конструкции на земельном участке № № по адресу: <адрес>. Данную постройку истцы возводили сами за свой счет.

Построив жилой дом они обратились в Росреестр по Московской области с целью поставить дом на кадастровый учет, в чем им было отказано, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

После этого, истцы обратились в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в чем им было отказано, в связи с отсутствием Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № №, а также, в связи с тем, что дом построен без разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 ФИО11, ФИО3 ФИО12 обратились в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о проведении публичных слушаний с учетом раздела участка, но ответа не поступило.

Истцы ФИО2 ФИО13 ФИО3 ФИО16. в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени рассмотрения дела, с ходатайствами не обращался.

Представитель истцов по доверенности ФИО14 ФИО17 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить, поддерживает заключение эксперта.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается судебной повесткой, с ходатайствами не обращался. Возражений не представлено.

Учитывая, что судом стороны по делу извещены надлежащим образом, а в соответствии с требованием ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими принадлежащими им процессуальными правами, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, в порядке заочного производства, что не противоречит требованиям ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 ФИО18 ФИО3 ФИО19 подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение права на здание.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из ст. 55 ГПК РФ видно, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд при принятии решения исходит из принципа требований п. 5 ст. 1 ЗК РФ, согласно которого единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В силу ст. 218 ГК РФ, основанием возникновения права собственности является изготовление или создание лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, и доказательствами имеющимися в материалах дела подтверждается, что истцам ФИО2 ФИО20, ФИО3 ФИО21 на праве собственности принадлежит земельный участок № № площадью № кв.м., с кадастровым номером № № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для малоэтажного жилищного строительства, по адресу: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ году истцом ФИО2 ФИО22 на земельном участке было возведено строение – дом жилой двухэтажный, кирпичный с монолитными железобетонными перекрытиями, общей площадью № кв.м.. Исходя из того, что вышеуказанный жилой дом был построен по аналогу и практически, по технической документации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на строительство которого в установленном законом порядке имелось Разрешение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцы полагали, что полученное ими данное разрешение будет действительно и для строительства второго аналогичного двухэтажного кирпичного дома, практически такой же по площади и конструкции на земельном участке № № по адресу: <адрес>. Данную постройку истцы возводили сами за свой счет. Но разрешение полученное на другое домовладение не может служить законным основанием для строительства нового жилого дома и не влияет на его введение в эксплуатацию.

Построив жилой дом, истцы обратились в Росреестр по Московской области с целью поставить дом на кадастровый учет, в чем им было отказано, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

После этого, истцы обратились в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района по вопросы выдачи разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в чем им было отказано, в связи с отсутствием Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № №, а также, в связи с тем, что дом построен без разрешения на строительство.

В подтверждение своих доводов истцы представили заключение специалиста ФИО23 согласно которого, несущие и конструкции здания находятся в работоспособном состоянии; реконструированный объект не затрагивает конструктивнее и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По ходатайству стороны истцов в судебном заседании была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта ООО «ФИО24 ФИО15 ФИО25 которым проводилось обследование и исследование, сделаны ответы и выводы согласно которых, экспертом был составлен план расположения жилого дома на земельном участке истца с кадастровым номером №. В заключении указано, что фактически, два земельных участка с кадастровым номером № и №, принадлежащие на праве собственности истцу, огорожены по периметру единым забором и не имеют внутреннего разграничения. Существующие фактические границы земельного участка с кадастровым номером № – по задней, правой и фасадной меже соответствуют местоположению границ, указанного участка, по данным ГКН (ЕГРН) с допустимой погрешностью.

Общая площадь 2-х этажного строения возведенного на земельном участке с кадастровым номером № составляет:

только лит. А - № кв.м.

суммарная площадь лит. А и лит. а - № кв.м. (с учетом террасы под лит. а). Застроенная площадь лит. А составляет - № кв.м. и лит. а - № кв.м.

Суммарная застроенная площадь составляет № кв.м.

Общая площадь 2-х этажного строения возведенного на земельном участке с кадастровым номером № составляет:

только лит. А – № кв.м.

суммарная площадь лит. А, лит. а и а1 - № кв.м. (с учетом террасы под лит. а и балкона под лит. а1).

Застроенная площадь лит. А составляет – № кв.м. и лит. а – № кв.м.

Суммарная застроенная площадь составляет № кв.м.

Выездное обследование показало, что строение (под лит. А, а) находится полностью в кадастровых границах земельного участка истца с кадастровым номером № и не выходит за его пределы.

Обследованный объект – является объектом завершенного строительства и представляет из себя по функциональному назначению – жилой дом на фундаменте связанным с внешними стенами, т.е. строение прочно связанно с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению – невозможно. Следовательно можно считать, что данное строение на момент обследования является капитальным, т.е. недвижимым имуществом.

Возведенное строение под лит. А, а соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам:

• градостроительным (по расположению относительно красной линии застройки);

• санитарно-бытовым (по расположению относительно границ соседних участков);

• санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции);

• объемно-планировочным (по планировке);

• противопожарным (по противопожарным расстояниям до строений на смежных участках). В ходе проведенного обследования установлено, что возведенное строение жилого дома под лит. А, а, находится в исправном состоянии, при этом не имеет выраженных нарушений геометрии, дефектов несущих и ограждающих конструкций, не обнаружены отклонения и смещения конструкций от их стандартных положений, отсутствуют признаки аварийности возведенных конструкций. Исследуемое строение под лит. А, а, расположено полностью в границах отведенного земельного участка - установлено в результате натурных обмеров с использованием геодезического оборудования.

Согласно документов (Свидетельства и Кадастровой выписке) разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № – для малоэтажного жилищного строительства. Нормативные требования № «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», а именно п.4.2.2 Таблица 1 регламентируют возможность использования территорий малоэтажной жилой застройки одно-двухквартирными домами с приквартирными участками. В Градостроительном плане земельного участка (№ (л.д.52-57) выданного на общий участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. (после раздела были образованы два самостоятельных участка с кадастровыми номерами № и № в п. 2.1 «Информация о разрешенном использовании земельного участка» - отдельно стоящие индивидуальные жилые дома с количеством этажей не более чем три с приусадебными земельными участками, предназначенные для проживания одной семьи – относятся к условно разрешенным видам использования земельного участка, а п. 2.2 устанавливает возможность капитального строительства – отдельно стоящего малоэтажного одноквартирного дома и хозяйственного блока. Однако учитывая Приказ Минэкономразвития России №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» - вид: малоэтажная жилая застройка - не содержит информации указывающей на возможность застройки индивидуальным жилым домом.

Возведенное строение под лит. А, а, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, полностью пригодно для эксплуатации.

Строение под лит. А, а, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (смежных землепользователей), т.к. с данной постройки на соседние земельные участки не происходит сброс снега и воды, при возведении, соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения помещений окружающих зданий, расположение строений не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не препятствует движению транспортных средств, не нарушает известные (обозначенные на местности и внесенные в топосъемку) коммуникации и инженерные сети и не приводит к заболачиванию почвы.

Возведенное строение жилого дома под лит. А, а, по состоянию на дату проведения осмотра - не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольной постройкой, согласно 222 статьи ГК РФ является: здание, сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил -эксперт приходит к выводу, что на момент обследования возведенное истцом строение – жилой дом под лит. А, а, можно считать таковой - самовольной постройкой, т.к. в материалах дела отсутствует разрешение на строительство (возведение жилого дома на участке с кадастровым номером № отсутствует утвержденная схема планировочной организации земельного участка – отдельный градостроительный план на застроенный земельный участок с кадастровым номером № Однако следует, что в материалах дела содержится градостроительный план на не разделенный (общий) земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. (л.д. 52-57) и возведенный жилой дом под лит. А, а входит в границы допустимого размещения объекта капитального строительства (см. Чертеж л.д.53).

При эксплуатации указанных строений необходимо проводить систематические осмотры состояния конструкций в сроки, установленные нормативными документами, регламентирующими техническое обслуживание зданий и сооружений.

Полнота, обоснованность и выводы эксперта у суда сомнений не вызывает. С заключением эксперта стороны ознакомлены.

Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта ООО «ФИО26» ФИО15 ФИО27 эксперт предупреждался об уголовной ответственности, заключение эксперта сторонами не оспорено, выводы соответствуют доказательствам по делу.

Согласно доказательств установлено, что коэффициент застройки не превышен, целевое использование земельного участка соответствует назначению и постройки в указанных границах и объеме, зона планировки соответствует утвержденным нормативам. Истец выполнил все требования закона, перед обращением в суд, ответчик не дал ответ на обращение истца.

С учетом заключения эксперта, а так же доказательств имеющихся в материалах дела, суд делает вывод, что нормативы не нарушены при строительстве жилого дома, строение является жилым домом пригодным для эксплуатации, целевое использование земельного участка подтверждается, участок находится по указанному адресу, является самостоятельным объектом, расположение жилого дома подтверждается на земельном участке, угрозы жизни и здоровью не установлено, права интересы третьих лиц не нарушаются, не соответствие правилам и нормам не установлено.

Вышеуказанное установлено в судебном заседании, и не опровергнуто сторонами.

Выше перечисленные доказательства подтверждают доводы истца и не опровергнуты ответчиком. Спора по границам участка не установлено.

При разрешении спора по существу и для приведения фактических обстоятельств дела к юридическому оформлению прав истца и восстановления права истца с учетом ст. 12 ГК РФ, суд считает возможным разрешить спор по существу, а именно решить о признании права собственности на строение – жилой дом.

Судебное решение, устанавливающее право на здание, дом и земельный участок, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

Оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о доказанности имеющихся прав у истцов на жилой дом, которым они пользуются и установлено единство судьбы участка и строения согласно требований ЗК РФ, собственник недвижимого имущества вправе самостоятельно в соответствии с требованиями закона осуществлять права на принадлежащее ему имущество. Истец выбрал надлежащий способ защиты нарушенного права, иной возможности и способа защиты права не имеется у истцов.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые они ссылаются как на основания своих требований. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком не приведены факты и доводы, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу, и доказательства не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований истцов.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

Из ст. 40 ЗК РФ видно, что

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Суд считает, что выбранный истцом способ защиты нарушенных прав и угроз нарушения прав соответствует требованиям закона и не противоречит ему, истец защищает свои нарушенные права и представляет доказательства в соответствии с ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Нормами ст. 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст. 3 и ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как указано в ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

Требования истца основаны согласно требований закона и не противоречат ему. Требования истца основаны для восстановления его нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО28, ФИО3 ФИО29 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО30, ФИО3 ФИО31 право общей совместной собственности на самовольную постройку жилой дом, назначение: жилое, общей площадью № кв.м., количество этажей 2, расположенный на земельном участке № № с кадастровым номером № № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий