Решение № 2-1635/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-1635/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием представителя истца МИЗО ТО по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 71:30:050306:87, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе проведения мероприятия по контролю (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок К№, площадью 572 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С северной стороны участок граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, с западной стороны - с земельным участком по адресу: <адрес>, с южной и восточной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На участке расположен индивидуальный жилой дом, навес. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с <адрес> через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средства (аппаратура геодезическая спутниковая <данные изъяты> Ml, тахеометр <данные изъяты> рулетка измерительная металлическая №, сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах <данные изъяты>.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка К№: S = 242,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение с кирпичными столбами на бетонном основании и расположен навес, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данная территория площадью 242,5 кв.м образует единый массив с земельным участком с К№, через указанный участок осуществляется доступ на земельный участок с К№.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 242,5 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольно занят ФИО2, в связи с чем в ее действиях усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение с кирпичными столбами на бетонном основании (Фото №) и расположен навес (Фото №), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и образует единый массив с земельным участком с К№ отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО2 земельного участка площадью 242,5 кв.м, прилегающего с южной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение с кирпичными столбами на бетонном основании и расположен навес, являющегося земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом ФИО2 самовольно без законных оснований использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО2 в 7-дневный срок освободить земельный участок площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, адрес ориентира: <адрес> от установленного металлического ограждения с кирпичными столбами на бетонном основании, навеса, с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований иска, просила отказать, ссылаясь на то, что ее доверителем проводятся процедуры, направленные на перераспределение спорного земельного участка.

Представитель третьего лица администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок К№, площадью 572 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из материала Министерства имущественных и земельных отношений тульской области мероприятия №-КУ2018 по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении истца на земельном участке с кадастровым номером К№, площадью 572 кв.м, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

С северной стороны участок граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, с западной стороны - с земельным участком по адресу: <адрес>, с южной и восточной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена. На участке расположен индивидуальный жилой дом, навес. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется с <адрес> через калитку.

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средства (аппаратура геодезическая спутниковая <данные изъяты><данные изъяты> тахеометр <данные изъяты>, рулетка измерительная металлическая №, сведения о поверке прилагаются) и камеральные работы по обработке геодезических измерений в программах <данные изъяты>.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка К№: S = 242,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение с кирпичными столбами на бетонном основании (Фото №) и расположен навес (Фото №), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. Данная территория площадью 242,5 кв.м образует единый массив с земельным участком с К№, через указанный участок осуществляется доступ на земельный участок с К№.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 242,5 кв.м, какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, самовольно занят ФИО2

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, на котором установлено металлическое ограждение с кирпичными столбами на бетонном основании и расположен навес, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена и образует единый массив с земельным участком с К№ отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО2 земельного участка площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку №, расположенному по адресу: <адрес>.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фото материалами.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. <адрес> органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле» предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле осуществляется администрацией <адрес>.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об освобождении земельного участка.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 в 30-дневный срок освободить земельный участок площадью 242,5 кв.м, прилегающий с южной и восточной сторон к участку К№, адрес ориентира: <адрес> от установленного металлического ограждения с кирпичными столбами на бетонном основании, навеса, с координатами, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в части сроков освобождения земельного участка отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2019 г.