Решение № 2-2675/2016 2-87/2017 2-87/2017(2-2675/2016;)~М-1734/2016 М-1734/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2675/2016

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г.Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Кочедыковой Д.А.,

с участием:

представителя истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя 3-его лица администрации Иркутского районного муниципального образования ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-87/2017 по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО4 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Российская Федерация в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО4 и просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., площадью ~~~ кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в адрес Территориального управления поступило обращение Агентства лесного хозяйства Иркутской области о принятии мер по защите прав и законных интересов Российской Федерации по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда. Из указанного обращения следует, что в процессе работы Агентством лесного хозяйства Иркутской области было выявлено, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» (разрешенное использование для ведения садоводства), но фактически расположен в границах земель лесного фонда Иркутского лесничества, Приморского участкового лесничества.

Факт отнесения его к землям лесного фонда и его принадлежность Российской Федерации подтверждается выкопировкой из материалов лесоустройства Иркутского лесничества, заключением № сведений о пересечениях границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий.

Местоположение границ спорного земельного участка определено в соответствии с ч.7 с. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007г. «О государственном кадастре недвижимости» путем наложения координат характерных точек его границ, приведенных в кадастровой выписке о земельном участке на координаты характерных точек границ участкового лесничества, содержащихся в цифровых лесных картах лесничества, которые содержат сведения о координатах границ земель лесного фонда в системе координат.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных земельных участков к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт - схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Истец полагает, что спорный земельный участок фактически расположен в границах земель государственного лесного фонда, в силу прямого указания закона принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Спорный земельный участок выбыл из владения Российской Федерации помимо её воли.

Согласно определению суда от 13 апреля 2017года произведена замена истца в связи с реорганизацией на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал; подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что срок исковой давности не пропущен.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился; извещен надлежаще; об отложении судебного заседания суд не просил.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; истцом не доказано право на обращение с заявлением об истребовании у ответчика из чужого незаконного владения части спорого земельного участка.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. В 2011 г. внесены сведения в государственный кадастр недвижимости на спорный земельный участок с кадастровым №, т.е. спорный объект был поставлен на кадастровый учёт, с указанием категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения садоводства.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, включая сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав (никакие ограничения относительно спорного участка в кадастре с 2011 года по настоящее время не содержатся) на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,9,11 - 21.1, 25 -30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объектах недвижимости.

Единственным законным источником информации о существовании объекта недвижимости, его уникальных характеристиках, является государственный кадастр недвижимости, сведения которого представляются в установленной законом форме. Сведения об уникальных характеристиках объекта систематизированы и содержатся в государственном кадастре недвижимости и предоставляются, в том числе в виде кадастрового паспорта. По данным публичной кадастровой карты спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Данные государственного кадастрового учета никем не оспорены и не признаны недействительными.

Представитель 3-его лица администрации Иркутского районного муниципального образования ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований, представила письменный отзыв на исковые требования.

Представитель 3-его лица Министерства лесного комплекса Иркутской области, представитель 3-его лица СНТ «Колобок», представитель 3-его лица администрации Марковского муниципального образования, 3-е лицо ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам; извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя 3-его лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу второму статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявляя исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, истец ссылается на то, что земельный участок является участком лесного фонда, является собственностью Российской Федерации, а потому подлежит истребованию из чужого незаконного владения в силу ст. 301 ГК РФ.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ~~~ кв. м, расположенный по адресу-...., был поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****; участок имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для ведения садоводства.

Указанный участок был образован путем раздела участка с кадастровым №, который, в свою очередь, согласно сведений кадастрового учета, является ранее учтенным, имеет категорию-земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование-для создания садоводческого товарищества «Колобок».

В соответствии с пунктом 13 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на день постановки участка на кадастровый учет, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Сведения о категории спорного земельного участка, внесенные в ГКН, истцом не оспорены; решение органа кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о категории земель в материалах дела отсутствует.

Статьи 26,27 Закона о кадастре содержат исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Оснований для отказа или приостановления в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым № выявлено не было.

В соответствии со ст. 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Кодекса.

Материалами дела установлено, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Установлено, что границы участка лесного фонда с кадастровым №, являющегося смежным с участком, принадлежащим ответчику, были уточнены и поставлены на кадастровый учет как земли для ведения лесного хозяйства; спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет **/**/**** что подтверждается кадастровым делом. При внесении сведений в ГКН при уточнении границ участка с кадастровым № споров по границам земельных участков не возникло, как и не возникло споров у Агентства лесного хозяйства Иркутской области при постановке участка лесного фонда с кадастровым № с уточненными границами на кадастровый учет, 3-е лицо согласилось с границами участка, в связи с чем, доводы истца о том, что спорный земельный участок фактически отнесен к землям лесного фонда, суд оценивает критически, поскольку противоречия в сведениях, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, истцом не устранены, в связи с чем, при определении категории земель необходимо учитывать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанной нормы заинтересованность лица определяется наличием у него материально-правового интереса к актам либо действиям других участников правоотношений.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истребование имущества из чужого незаконного владения один из вещных способов защиты права собственности, который реализуется путем предъявления собственником, утратившим владение, иска к фактическому владельцу имущества, не имеющему на владение законных оснований.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и при этом истец должен доказать свое право собственности на вещь, а также то обстоятельство, что ответчик владеет указанным имуществом незаконно, без надлежащего правового основания либо по порочному основанию. Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Для удовлетворения виндикационного иска необходимым является одновременное наличие следующих условий: имеющееся у истца право собственности, вещное право либо иной юридический титул на обладание вещью; утрата титульным владельцем фактического владения вещью; возможность конкретизировать вещь при помощи индивидуально определенных признаков из иных однородных вещей; фактическое нахождение вещи в незаконном владении ответчика.

Пунктом 36 данного Постановления установлено, что в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, бесспорных доказательств нахождения спорного земельного участка в незаконном владении ФИО4 истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено, как и не представлено доказательства того, что спорный земельный участок принадлежит Российской Федерации, в то время как право собственности ФИО4 зарегистрировано в установленном законом порядке, а основания возникновения права собственности истцом не оспорено.

По смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.

По ходатайству истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперту были поставлены вопросы-

1.Определить, входит ли земельный участок с кадастровым № в границы земель Садоводческого некоммерческого товарищества «Колобок»?

2.Расположен ли указанный земельный участок в кварталах 21, 26 Баклашинского лесничества Иркутского межхозяйственного лесхоза?

3. Расположен ли указанный земельный участок на землях лесного фонда в соответствии с материалами лесоустройства ?

4.Определить имело ли место наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым № на границы земель лесного фонда, установленные в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ на момент постановки земельного участка на кадастровый учет?

Проведя исследование, эксперт не смог в категоричной форме ответить на поставленные вопросы.

Вместе с тем, согласно ответу на судебный запрос Управления Росреестра по Иркутской области, спорный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО6, которая показала, что спорный земельный участок расположен на землях АОЗТ «Кайское».

А представленные суду материалы подготовительных работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с одновременным составлением проекта перераспределения АОЗТ «Кайское» подтвердили показания свидетеля.

Ссылка представителя истца на материалы лесоустройства 2002года, выполненные в связи с передачей земель совхозов из Межлесхоза в лесной фонд, является необоснованной, в связи с тем, что общая площадь земель составила ~~~ га, при этом, границы указанных земель не уточнены, в то время как в соответствии с Постановлением Главы Иркутского района № от **/**/****. было передано ~~~ га только в 2005году, однако, в дальнейшем, данное Постановление в части передачи земель в Иркутский сельский лесхоз, было отменено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказано, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

То обстоятельство, что эксперт не дал ответа на вопрос, входит ли участок в границы земель СНТ «Колобок», не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку участок не расположен на землях лесного фонда, соответственно, права Российской Федерации не нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,196 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае к ФИО4 об истребовании земельного участка с кадастровым № площадью ~~~ в.м., расположенного по адресу- ....- отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Н.В.Лозневая