Решение № 2-608/2017 2-608/2017~М-545/2017 М-545/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-608/2017

Дело №2-608/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года с. Плешаново

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области о признании частично незаконным решения начальника Управления ПФР в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с иском о признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года. Указала, что она с 1991 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. 30 марта 2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. В назначении пенсии ей было отказано. Ей не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 02 марта 2009 года по 07 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 02 октября 2010 года и с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, общей продолжительностью 2 месяца и 18 дней. Она не согласна с решением ответчика, так как указанный период подлежит зачету в специальный стаж на основании Трудового кодекса РФ.

Просит обязать ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 02 марта 2009 года по 07 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 02 октября 2010 года и с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года. Обязать ГУ УПФ РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 30 марта 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что истец работала на педагогических должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию менее 25 лет, что следует из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе от 28 июня 2017 года. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Включение в специальный стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения иных периодов, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. В указанные периоды сохраняются трудовые отношения, но не осуществляется педагогическая деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает отказ в назначении пенсии ФИО1 законным и просит в удовлетворении иска отказать в виду его необоснованности.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 28 июня 2017 года решением начальника УПФ РФ в Красногвардейском районе истице ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности.

Специальный стаж истца, засчитанный ответчиком, составляет 24 года 09 месяцев и 21 день.

ФИО1 не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности учителя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Староникольская основная общеобразовательная школа» 03 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 02 марта 2009 года по 07 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 02 октября 2010 года и с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года, с чем истец не согласна.

Как следует из решения ответчика от 28 июня 2017 года, оспариваемые истцом периоды не засчитаны ей в специальный педагогический стаж, так как включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов дающих стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Обосновывая свои возражения на иск, представитель ответчика указывает, что условия, определяющие право на назначение страховой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). По общим правилам Закона №400-ФЗ правом на страховую пенсию по старости пользуются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (статья 8). Досрочно, т.е. до достижения указанного возраста страховая пенсия может быть назначена лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 30 указанного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В связи с этим суд рассматривает права истца, исходя как из положений Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так и из положений Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 7 закона № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее установленного возраста пенсия, согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из п. 3 статьи 28 того же нормативного акта следует, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для определения права ФИО4 на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года.

Истцом представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что ФИО1 начала свою педагогическую деятельность с 1991 года в качестве учителя физики и математики Новоюласенской средней школы Красногвардейского района Оренбургской области, в 1999 году переведена в Староникольскую среднюю школу, впоследствии переименованную в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Староникольская основная общеобразовательная школа», где работает по настоящее время.

Истцом представлены копия удостоверения о повышении квалификации с 03.10.2005 по 27.10.2005 года, копия удостоверения о повышении квалификации со 02.03.2009 года по 07.03.2009 года, с 01.06.2009 года по 13.06.2009 года на базе ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет» по темам «Методика подготовки учащихся к ЕГЭ по математике» и «Деятельность классного руководителя в современных социокультурных условиях», свидетельство о повышении квалификации с 13.09.2010 года по 02 октября 2010 года, с 14.01.2013 по 02.02.2013 года на базе Оренбургского государственного педагогического университета.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

ФИО1, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды за истцом по месту работы в Староникольской основной общеобразовательной школе сохранялось рабочее место и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком проводилась проверка по факту льготной работы. Акт проверки в судебном заседании сторонами не оспаривался.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа. Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В связи с изложенным суд считает необоснованным отказ ответчика во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из решения ответчика от 28 июня 2017 года, истцом выработан педагогический стаж 24 года 09 месяцев 21 день, при требуемом стаже 25 лет.

Продолжительность стажа истицы в оспариваемые периоды составляет 02 месяц и 18 дней.

Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж работы составил 25 лет 04 дня (24 года 09 месяцев и 21 день + 02 месяц и 13 дней), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Следовательно, иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании частично незаконным решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03 октября 2005 года по 22 октября 2005 года, с 02 марта 2009 года по 07 марта 2009 года, с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года, с 13 сентября 2010 года по 02 октября 2010 года и с 14 января 2013 года по 02 февраля 2013 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 30 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Т.С. Дорохина