Решение № 12-748/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-748/2017

Мировой судья судебного участка № 36

Октябрьского судебного района г. Самара

Градусова С.Ю.


РЕШЕНИЕ

25 августа 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Леонтьева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-748/17 по жалобе должностного лица – директора МП г.о. Самара «Благоустройство» В.А.А., на постановление по делу об административном правонарушении №5-409/17 от 13.06.2017 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самара Самарской области ФИО1 в отношении МП г.о. Самара «Благоустройство» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного района г.Самары от 13.06.2017 года директор МП г.о. Самара «Благоустройство» - В.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Должностное лицо – директор МП г.о. Самара «Благоустройство» В.А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку дороги местного значения г.о. Самара с элементами их обустройства в хозяйственное ведение, в аренду МП г.о. Самара «Благоустройство» не передавались. Между Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о. Самара и МП г.о. Самара «Благоустройство» 30.10.2014 г. был заключен муниципальный контракт № 145/14 на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения г.о. Самара. Все работы по содержанию автомобильных дорог местного значения г.о. Самара выполняются в соответствии с указанным муниципальным контрактом. Вина директора МП г.о. Самара «Благоустройство» - В.А.А. отсутствует, и, как следствие, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №36 Октябрьского судебного участка района г. Самара от 13.06.2017 г. № 5-409/2017, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МП г.о. Самара «Благоустройство» В.А.А. не явился, извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель УМВД России по г.Самаре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя МП г.о. Самара «Благоустройство», суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что 19.05.2017 года прокурором Ленинского района г. Самара Р.А.В. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что 25.04.2017 года сотрудниками ОГИБДД У МВД России по г. Самара выявлено несоблюдение должностными лицами МП г.о. Самара «Благоустройство», расположенное по адресу: <...>, являясь лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в безопасном для дорожного движения состоянии, требований по обеспечению безопасного дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения и их элементов обустройства на территории Ленинского района г.о. Самара, а именно не приняло мер по устранению помех в дорожном движении, допустило наличие повреждений дорожного покрытия – выбоины, превышающие предельные размеры: длиной 78 см, шириной 62 см, глубиной 9 см, на участке дороги напротив дома № 214 по ул. Чапаевская, длиной 92 см, шириной 86 см, глубиной 12 см на участке дороги напротив дома № 230 по ул. Чапаевская, длиной 108 см, шириной 52 см, глубиной 12 см на участке дороги напротив дома № 63 по ул. Чернореченская, длиной 120 см, шириной 39 см, глубиной 10 см на участке дороги напротив дома № 8 по ул. Чернореченская, длиной 100 см, шириной 66 см, глубиной 7 см на участке дороги напротив дома № 2 по ул. Чернореченская, длиной 102 см, шириной 74 см, глубиной 11 см на участке дороги напротив дома № 67 по ул. Арцыбушевская, длиной 103 см, шириной 61 см, глубиной 10 см на участке дороги напротив дома № 42 по ул. Арцыбушевская, длиной 83 см, шириной 57 см, глубиной 11 см на участке дороги напротив дома № 232 по ул. Молодогвардейская. В нарушение п.13.14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностным лицом МП г.о. Самара «Благоустройство» также не принято мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на указанных участках дорог.

Пунктом 5.1 Устава МП г.о. Самара «Благоустройство» предусмотрено, что управление предприятием осуществляет директор предприятия.

Приказом заместителя главы г.о. Самара – руководителя Аппарата Администрации ФИО2 от дата года №... директором МП г.о. Самара «Благоустройство» назначен В.А.А.

В соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа возложено на органы местного самоуправления.

Согласно п.2.4 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог пользования местного значения г.о.Самара, утвержденного Постановлением Администрации г.о.Самара от 28.01.2010 года №68, работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются на основании заключаемых в установленном порядке муниципальных контрактов с подрядными организациями.

Мировым судьей было установлено, что 30.10.2014 Департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара от имени муниципального образования был заключен муниципальный контракт № 145/14 с муниципальным предприятием городского округа Самара «Благоустройство» на выполнение технологического комплекса работ по обеспечению эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения, пешеходных зон и элементов их обустройства на территории административно-территориальных районов городского округа Самара. Согласно пункту 10.1 Контракта срок действия Контракта с момента подписания до 31.12.2017г. Неотъемлемой частью Контракта является Приложение №1 «Задание», включающее в себя требования к работам, по указанному муниципальному контракту. Заданием определены требования к качеству. В силу пункта 156 Приложения № 1 качество работ должно соответствовать ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Оценивая представленные доказательства и доводы представителя МП г.о. Самара «Благоустройство», мировой судья правильно пришел к выводу, что содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья правильно пришел к выводу, что в действиях директора МП г.о. Самара «Благоустройство» - В.А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оценивая доводы жалобы, суд приходит к выводу, что они направлены на переоценку доказательств, объективно, полно и всесторонне исследованных мировым судьей, с выводами которого соглашается суд второй инстанции.

Мировым судьей полно и объективно исследовались материалы дела, соблюдены сроки рассмотрения дела.

При назначении административного наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено. При этом, мировым судьей назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей постановление вынесено законно и обоснованно, правонарушителю назначено минимальное наказание в соответствии с КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 5-409/17 мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары ФИО1 в отношении директора МП г.о. Самара «Благоустройство» - В.А.А. по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ от 13.06.2017 года - оставить без изменения, жалобу МП г.о. Самара «Благоустройство» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.В. Леонтьева

Копия верна

Судья

Секретарь