Решение № 2-3514/2019 2-3514/2019~М-1394/2019 М-1394/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-3514/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июня 2019 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что является ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов, установленной пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», но получил отказ в предоставлении мер социальной поддержки по месту фактического проживания по адресу: МО, <адрес>-А, <адрес>, по тем основаниям, что истец не имеет регистрации по месту жительства.

Не согласившись с полученным отказом, считая свои права нарушенными, указывая, что квартира по указанному выше адресу приобретена в собственность как форма реализации права на жилищное обеспечение военнослужащих с привлечением средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, определенная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», указывая также, что его семья с ДД.ММ.ГГГГ фактически пользуется указанной квартирой, квартира передана по акту приема-передачи, с управляющей организацией заключен договор и на его имя открыт финансовый лицевой счет, оплачиваются жилищно-коммунальные платежи, истец просит суд признать незаконным ответ Красногорского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении ежемесячной денежной компенсации как ветерану боевых действий за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Просит признать право на получение истцом как ветерана боевых действий льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу: <адрес>-А, <адрес>, обязав Министерство социального развития <адрес> (в лице Красногорского управления социальной защиты населения) предоставить указанные меры социальной поддержки.

Ответчик иск не признал по изложенным в письменных возражениях основаниям, которые приобщены к делу и в которых ответчик указал на правомерность данного истцу отказа.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе: компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Истец ФИО2 является ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в материалах дела выданным на его имя удостоверением серии БД №.

Как ветеран боевых действий ФИО2 имеет право на льготы, предусмотренные для ветеранов боевых действий, в том числе, по оплате занимаемой общей площади жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50%, установленную пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов, установленной пп.5 п.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», но получил отказ в предоставлении мер социальной поддержки по месту фактического проживания по адресу: МО, <адрес>-А, <адрес>, по тем основаниям, что истец не имеет регистрации по месту жительства.

Решение об отказе № принято ДД.ММ.ГГГГ Красногорским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес>.

Суд считает данный истцу отказ неправомерным, приведшим к нарушению прав истца, а потому решение № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене судом.

Судом установлено, что указанная выше квартира в <адрес> приобретена ФИО2 в собственность как форма реализации права на жилищное обеспечение военнослужащих с привлечением средств накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, определенная Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

В материалах дела представлен договор №НХБ-57-2-14-4 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ФИО2 с ООО «Ривас МО».

Квартира передана истцу по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого также представлена в материалах дела.

С ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей фактически пользуются указанной квартирой, что следует из объяснений истца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил с управляющей организацией ООО «Пик-Комфорт» договор № управления многоквартирным домом. На имя ФИО2 открыт финансовый лицевой счет. Управляющая организация выставляет ФИО2 платежные документы для оплаты жилищно-коммунальных платежей, копии которых представлены в материалах дела. Истец производит оплату жилищно-коммунальных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на указанную квартиру зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается представленной в деле выпиской из ЕГРН.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим–гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 зарегистрирован по месту прохождения службы по адресу: <адрес>, в/ч, что подтверждается отметкой в паспорте истца.

Регистрация истца по указанному выше адресу обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ «О статусе военнослужащих», п.106 Административного регламента и в силу ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», что не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Анализируя установленные судом обстоятельства, подтвержденные представленными в деле доказательствами, с учетом положений приведенных норм права, суд приходит к выводу, что отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

Согласно п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.

С учетом изложенного, поскольку истец представил доказательства, подтверждающие, что он с семьей фактически проживает с момента передачи квартиры по адресу: МО, <адрес>-А, <адрес>, с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки обратился ДД.ММ.ГГГГ, то в силу п.19 вышеуказанного Порядка компенсация по оплате за указанное жилое помещение должна быть произведена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в предоставлении истцу как ветерану боевых действий меры социальной поддержки в виде 50%-ной оплаты жилищно-коммунальных платежей следует отменить. ФИО2 (как ветеран боевых действий) имеет право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу: <адрес>-А, <адрес>. На Министерство социального развития <адрес> (в лице Красногорского управления социальной защиты населения) следует возложить обязанность предоставить ФИО2 указанные меры социальной поддержки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным ответ Красногорского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении ежемесячной денежной компенсации платы как ветерану боевых действий за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимость коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Признать право на получение ФИО2 как ветерана боевых действий льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг по месту фактического проживания по адресу: <адрес>-А, <адрес>, обязав Министерство социального развития <адрес> (в лице Красногорского управления социальной защиты населения) предоставить ФИО2 указанные меры социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: