Постановление № 5-20/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-20/2019

№...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2019 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Исаков П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении при участии лица, привлекаемого к административной ответственностиФИО5, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ... ФИО5, ...

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОВМ ОМВД России по ... старшим лейтенантом ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношенииФИО5,о том, что ... по адресу; ОВМ ОМВД России по ... был выявлен гражданин ФИО5, гражданин ..., который проживал по адресу ... ..., без постановки на миграционный учёт с ..., что является нарушением требований ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ.

Своими действиями гражданинФИО5, нарушил требования ч.1 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положение иностранных граждан».

В судебном заседанииФИО5, вину в совершении правонарушения полностью признал, ходатайств не заявил. Кроме того в суде пояснил, что на его иждивении находится двое малолетних детей ... и ... от гражданской супруги ФИО1 В свидетельстве о рождении детей он как отец не записан, однако он является их отцом. Указал, что долгое время проживает с ФИО1, которая является гражданкой РФ.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО5, являющегося гражданином Республики ... подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица ОВМ ОМВД России по ..., где подробно изложены обстоятельства правонарушения, справкой ОВМ ОМВД России по ....

Действия гражданина Республики ... ФИО5, следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории РФ, непрерывно находится на территории РФ без постановки на миграционный учет.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.1 ст.9 Конвенции о правах ребенка государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, подлежат выяснению и установлению в порядке главы 26 КоАП РФ судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, у ФИО5,на территории РФ имеется семья: гражданская супругаФИО1, ... года рождения - гражданка Российской Федерации, дочь ФИО2, ... года рождения- гражданка Российской Федерации, сын ФИО3, ... года рождения- гражданин Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах необходимость применения кМахсудову Т.Т., столь суровой меры ответственности, как выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необоснованна.

Таким образом, судья приходит к выводу о возможности назначенияМахсудову Т.Т., наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистана ФИО5, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет УФК по РБ (Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан) ИНН <***>, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001 Код ОКТМО 80611101 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья П.Г. Исаков