Решение № 2А-1014/2019 2А-1014/2019~М-1084/2019 М-1084/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1014/2019

№ 2а-1014/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Л.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Наримановского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Наримановского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в электронную приемную УФССП России по Астраханской области им направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 по 14 пунктам с просьбой направить ответ на адрес электронной почты – <адрес>. Согласно сопроводительному письму УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное заявление направлено в Наримановский РОСП УФССП России по Астраханской области. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен ответ за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО4 №. Однако, в указанном ответе не предоставлена запрашиваемая информация, в связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4, выразившееся в нарушении порядка рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ и не направлении ответа по существу поставленных вопросов; возложить обязанность устранить нарушения, допущенные при рассмотрении вышеуказанного заявления и направить ответ по существу поставленных в нем вопросов на адрес электронной почты.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила суд в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Судом при рассмотрении дела установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Наримановским районным судом Астраханской области, о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ПАО «Агроинвестиционный коммерческий банк».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО «Агроинвестиционный коммерческий банк» заменен на ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в электронную приемную УФССП России по Астраханской области ФИО2 направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 по 14 пунктам, с просьбой направить ответ на адрес электронной почты – V.M.Chertula@yandex.ru.

Согласно сопроводительному письму УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное заявление направлено в Наримановский районный отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области.

Из материалов исполнительного производства следует, что обращение взыскателя ФИО2 поступило в Наримановский районный отдел судебных приставов УФССП России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись о регистрации в журнале учета обращений в порядке Федерального закона N 59-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 получен ответ за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО4 №.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 получен ответ за подписью судебного пристава-исполнителя ФИО4 №, содержащий сводку по исполнительному производству, содержащий неполную информацию, истребуемую заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 судебным приставом-исполнителем Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО4 направлен дополнительный ответ, содержащий информацию по всем вопросам, имеющимся в обращении ФИО2 в обращении от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 и 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Таким образом, поскольку из Управления федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области обращение ФИО2 в адрес Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области поступило ДД.ММ.ГГГГ, срок для рассмотрения указанного обращения должностным лицом истекал ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При этом, как следует из материалов исполнительного производства судебным приставом ФИО4 информация предоставлена заявителю ФИО2 в полном объеме согласно его обращению, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава незаконного бездействия.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Наримановского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области незаконным и удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 218 – 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Наримановского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Мухамбеталиева Л.К.