Постановление № 5-77/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5-77/2020

61RS0022-01-2020-000174-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

31 января 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП в отношении в отношении Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Украины серия ВА №, выдан <дата> Советским РО ФИО4 УМВД Украины в Донецкой области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно не работающего

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 <дата> около 02 часов 30 минут в зоне таможенного контроля т/п ФИО2 Таганрогской таможни переместил на таможенную территорию Таможенного союза товар - 280 сигарет с фильтром в 14 пачках сигарет с маркировкой: <данные изъяты> не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, и тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО5 надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО5 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО5 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Согласно материалам дела <дата> около 02 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п ФИО2 Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство, легковой седан ВАЗ 210990 р/н №, VIN – №, 2006 года выпуска, зарегистрированное на территории Украины, под управлением гражданина Украины ФИО1. В таможенный орган с целью осуществления ввоза транспортного средства а/м ВАЗ 210990 р/н № ФИО5 были поданы следующие документы:

- ПТД, которой был присвоен №;

- паспорт гражданина Украины на имя ФИО5;

- свидетельство о регистрации транспортного средства ТС №.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС, ответственным лицом за использование транспортного средства, гражданином ФИО5 при прибытии на территорию ЕАЭС, транспортное средство, а/м ВАЗ 210990 р/н №, было направлено на прохождение таможенного контроля в форме осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV M. 1506, в рамках профиля риска № (4).

Таможенным осмотром транспортного средства а/м ВАЗ 210990 р/н №, (акт таможенного осмотра №) оператором МИДК при анализе полученного рентгеновского изображения было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства ЕАЭС. Зона нехарактерного затемнения была обозначена оператором МИДК на снимке меткой 1.

С целью идентификации предметов, находящихся в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой 1 в рамках профиля риска ПР № (13), был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) в результате которого было установлено, что в месте, обозначенном оператором МИДК (метка 1) в салоне автомобиля на заднем сидении находятся:

- 14 пачек сигарет белого цвета. Размером 8,5*2*4,5 см. Все четырнадцать пачек упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку заводским способом. На каждой пачке имеется информация: <данные изъяты>, «КУРЕНИЕ УБИВАЕТ», продажа несовершеннолетним запрещена, НЕ ДЛЯ ПРОДАЖИ НА ТЕРРИТОРИИ РФ,. www.<данные изъяты> Имеется штрих-код. 20 сигарет с фильтром. Россия, 238420, <адрес>. Смола: 8 мг/сиг, Никотин: 0,9 мг/сиг, СО: 7мг/сиг. На каждой пачке сигарет имеется акцизная марка, с надписью: « Табачные изделия сигареты с фильтром». Всего, согласно маркировки, 280 сигарет с фильтром.

Всего при проведении таможенного досмотра было выявлено 280 сигарет с фильтром в 14 пачках сигарет с маркировкой: <данные изъяты>

Из показаний ФИО5 следует, что <дата> около 02 ч. 30 мин. на а/м ВАЗ 210990 р/н №, он прибыл на таможенный пост ФИО2 с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС. Он следовал из <адрес> (Украина). В торговом ларьке в <адрес> он приобрел 14 пачек сигарет с фильтром с маркировкой «VEGA». Он положил их на заднее сидение а/м ВАЗ 210990 р/н №. Данные табачные изделия были приобретены им с целью личного потребления. Прибыв на т/п ФИО2, о наличии у него сигарет он не сообщал. В пассажирской таможенной декларации не указывал.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес

Однако, согласно п.п. 2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> № (далее - Решение) в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, указанными в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС и указанных в Решении установлено, что обнаруженный при таможенном контроле товар – 280 сигарет с фильтром в 14 пачках сигарет, не относится к товарам для личного пользования.

Из положений пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП России под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП России или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, гражданин ФИО5, переместив на таможенную территорию ЕАЭС табачные изделия в количестве 280 сигарет с фильтром в 14 пачках, не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, нарушил требования ст.104 ТК ЕАЭС и тем самым своим бездействием совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России.

1.Актом таможенного досмотра №

2. Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>;

3. Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата> №, согласно которому товар с наименованием «сигареты с фильтром <данные изъяты> в количестве 14 пачек (280 сигарет), являющийся предметом правонарушения по делу об АП №, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации и информация о МРЦ) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, сообщаю следующее. В ходе анализа рынка табачных изделий установлено, что рыночная стоимость партии товара, состоящего из сигарет с фильтром <данные изъяты> в количестве 14 пачек (280 сигарет), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации (маркированы специальными (акцизными) марками РФ и имеют информацию о МРЦ на пачках), по состоянию на <дата> составила 1190,00 рублей.

4. Протоколом опроса гражданина ФИО5 от <дата>;

5. Протоколом опроса ГГТИ ОТО и ТК т/п ФИО2 Таганрогской таможни ФИО3,

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП России, в ходе производства по делу не установлено.

Товар – «сигареты с фильтром <данные изъяты> в количестве 14 пачек (280 сигарет), являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, в ходе производства по делу об АП был изъят, место хранения – КХВД Таганрогской таможни, расположенная по адресу: <адрес>

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО5 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения Полагаю, что в данном случае цели административного наказания установленные законом будут достигнуты.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от <дата> «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретение, маркировки ими табачной продукции, учета идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением правительства РФ от <дата> № маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до её ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции на основании ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от. <дата> «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, то есть не может быть реализована.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости уничтожения табачной продукции сигарет с фильтром <данные изъяты> в количестве 14 пачек. Всего 280 сигарет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: сигареты с фильтром <данные изъяты> в количестве 14 пачек общим количеством 280 сигарет, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>

Конфискованный товар сигареты с фильтром <данные изъяты> в количестве 14 пачек, общим количеством 280 сигарет), - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко