Решение № 2-1810/2018 2-1810/2018~М-1382/2018 М-1382/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1810/2018

К делу № 2-1810/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием: представителя истца ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности от 28.04.2018г., представителя ответчиков Администрации МО г.-к.Анапа и УИО администрации МО г.-к.Анапа ФИО5, действующего на основании доверенностей от 28.04.2018г. и от 23.04.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении границ и исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении границ и исправлении реестровой ошибки.

В обоснование требований указал, что 06.10.2010г. между УИО администрации МО г.-к.Анапа и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № площадью 310 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0107003:645 по адресу: <адрес>, в 22м на юг от пересечения <адрес> и <адрес> для благоустройства прилегающей территории сроком до 20.09.2035г. Между тем, указанный земельный участок с момента его формирования использовался для эксплуатации помещения, кафе и испрашиваемая территория для благоустройства должна была включать в себя территорию под кафе и для благоустройства прилегающей территории, занимать большую площадь. Силами ФИО1X. и за его счет на прилегающей территории был установлен фонтан. Формирование земельного участка осуществлялось на основании схемы расположения земельного участка, которая была изготовлена и утверждена администрацией города-курорта Анапа в одностороннем порядке. Истец указывает, что границы земельного участка установлены неправильно, ошибка перенесена в межевой план земельного участка и в государственный кадастр недвижимости. 12.05.2014г. стороны внесли изменения в заключенный договор аренды, приведя вид разрешенного использования земельного участка в соответствие с принятыми Правилами землепользования и застройки, изменив его на столовые, рестораны, кафе, закусочные, кафетерии. Однако в части площади участка опять необходимые изменения внесены не были. Таким образом, в кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения о площади земельного участка и о местоположении его границ. Кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план на исправление реестровой ошибки, который отображает площадь и конфигурацию границ арендуемого земельного участка. Согласно сведениям карты градостроительного зонирования уточняемый участок с кадастровым номером 23:37:0107003:645, площадью 916 кв.м. полностью располагается в территориальной зоне ОД-2, которая в числе основных видов разрешенного использования допускает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

Таким образом, исправление реестровой ошибки не повлечет выход границ участка за пределы одной территориальной зоны.

На основании изложенного просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:01007003:645; установить пространственные данные границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:01007003:645 по поворотным точкам, указанным в межевом плане от 27.04.2018г., подготовленным кадастровым инженером ФИО7; указать, что решение суда является основанием для ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в Единый государственный реестр прав на недвижимость соответствующие изменения и дополнения в части площади и описании местоположения характерных точек земельного участка с кадастровым номером 23:37:01007003:645; обязать ФИО2 имущественных отношений администрации муниципального образования г.-к.Анапа внести изменения в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, изменив площадь арендуемого земельного участка на 916 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 истца заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

ФИО2 ответчиков Администрации МО г.-к.Анапа и УИО администрации МО г.-к.Анапа не согласился с предъявленными исковыми требованиями, пояснив, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав. Истец не является собственником спорного земельного участка, не обращался в досудебном порядке в ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением об исправлении реестровой ошибки. Считает, что в данном случае реестровой ошибки не имеется из искового заявления не понятно, в чем выражается реестровая ошибка и чем нарушено право истца.

Кадастровый инженер ФИО7 суду показал, что на основании заявления истца о подготовке межевого плана, был произведен осмотр земельного участка, площадью 310 кв.м. Установлено, что участок существует, огорожен по периметру, имеет площадь 916 кв.м., занят под инфраструктуру кафе. На земельном участке, площадью 310 кв.м. расположены навес и столики, остальная площадь занята капитальным строением. Объект значится как ранее учтенный. Реестровая ошибка не установлена. Земельный участок, площадью 916 кв.м. не сформирован, однако данное кафе расположено на нем с 1990 годов. Соседние земельные участки сформированы и стоят на кадастровом учете.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы делав, допросив специалиста, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.26 ЗК РФ).

Согласно ч.1 и 2 ст.8 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №.10.2010г. № и соглашения от 12.05.2014г. о внесении изменений в договор аренды №.10.2010г. №, ФИО1 передан в аренду земельный участок общей площадью 310 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в 22 м на юг от пересечения <адрес> и <адрес> с кадастровым номером 23:37:0107003:645 с видом разрешенного использования: столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, кафетерии.

Согласно п.1.2 данных договора аренды и соглашения границы и размеры земельного участка обозначены на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка, который является составной и неотъемлемой частью настоящего договора. Границы участка закреплены в натуре межевыми знаками (п.1.4).

Вышеуказанный земельный участок прямоугольной в плане формы прошел кадастровый учет 03.08.2010г. и согласно сведениям кадастрового паспорта от 03.08.2010г. его площадь составляет 310 кв.м.

Для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:645 был подготовлен межевой план кадастровым инженером ФИО7 Из заключения следует, что при выносе границ в натуру земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:645, расположенного по адресу: <адрес>, выявлена реестровая ошибка. А именно, фактические границы земельного участка не совпадают с границами, по сведениям государственного кадастра недвижимости. При анализе геодезический измерений, проводимых при подготовке землеустроительной документации, зарегистрированной в государственном фонде данных и повторных переопределений координат характерных точек границ земельного участка, выявлена реестровая ошибка при привязке границ земельного участка к государственной геодезической сети. Так же ошибочно были указаны другие точки окружных границ, что привело к несоответствию фактического местоположения земельного участка материалам государственного реестра недвижимости земельных участков. По результатам контрольных измерений площадь и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:645, изменилась и приведена с фактическим местоположением. Для устранения реестровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка, требуется внести изменения в материалы государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:645. В акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:645, расположенного <адрес>, отсутствие согласований о границе обусловлено тем, что от точки 1 до точки 5, это земли общего пользования, по этому согласование не требуется ФЗ 218 ГРН. Отсутствие согласований о границе обусловлено тем, что от точки 11 до точки 12, это земли администрации, поэтому согласование не требуется ФЗ 218 ГРН. Отсутствие согласование по границы от точки 5 до точки 11, обусловлено тем что, данная граница у земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107003:83 уточнена ранее и имеет сведения в ГРН, поэтому дополнительных согласований не требуется. Отсутствие согласование по границы от точки 12 до точки 1, обусловлено тем что, данная граница у земельного участка, с кадастровым номером 23:37:0107003:2257 уточнена ранее и имеет сведения в ГРН, поэтому дополнительных согласований не требуется.

Исходя из сведений государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером 23:37:0107003:645, расположенного <адрес>, равна 310 кв.м., а по факту пользования составляет 916 кв.м. Расхождение в площади превышает 10% от площади земельного участка и составляет 606 кв.м.

Так как отсутствует документ, подтверждающий фактическую площадь земельного участка, кадастровым инженером было принято решение передать материалы межевания заказчику для обращения в суд.

Земельный участок находится в зоне Ж-1А, и имеет вид разрешенного использования "столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, кафетерии", поэтому предельные минимальные размеры земельного участка, не установлены, что согласуется с правилами землепользования и застройки территории, утвержденными решением муниципального совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 69 приложения № к Приказу Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае, если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с пунктом 70 Приложения № к Приказу № выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации.

В силу Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

Согласно Федеральному закону №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и/или органами в порядке информационного взаимодействия. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ст.61).

Как установлено, в соответствии с действующим законодательством при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя их сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 в аренду либо ином праве земельного участка площадью 916 кв.м. по адресу: <адрес>, в 22 м на юг от пересечения <адрес> и <адрес>.

Более, стороной в судебном заседании заявлено о том, что имеются правовые основания для пользования ФИО1 земельным участком, площадью 310 кв.м. Остальная часть огороженного и представленного кадастровому инженеру для осмотра и дачи заключения земельного участка является самовольно занятой ФИО1 для целей эксплуатации кафе.

По мнению допрошенного в судебном заседании кадастрового инженера, реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы земельного участка 23:37:0107003:645 не имеется, выявлено несоответствие фактической площади используемого ФИО1 земельного участка правоустанавливающим документам.

Из пояснений кадастрового инженера следует, что им выполнено поручение заказчика, выразившееся в уточнении границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, для подачи документов в суд для последующего внесения изменений в договор аренды земельного участка относительно его площади.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не обращался в Администрацию МО г.-к.Анапа за предоставлением ему заявленного в иске земельного участка в установленном законом порядке на том или ином праве.

При таких обстоятельствах, так как фактически реестровая ошибка отсутствует и истец таким способом желает увеличить принадлежащий на праве аренды земельный участок, путем корректировки границ муниципального земельного участка, свободного от правопритязаний третьих лиц, самовольно занятого ФИО1, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, так как истцом избран не верный способ реализации права на предоставление земельного участка, либо увеличение площади, имеющегося на праве аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении границ и исправлении реестровой ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: