Решение № 2А-6560/2021 2А-6560/2021~М-4487/2021 А-6560/2021 М-4487/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-6560/2021

Дело №а-6560/2021

86RS0№-21


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 28 июня 2021 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Смирнова Ю.Н.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению,

установил:

Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура, действуя в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению. В обоснование своих требований указала, что проведена проверка исполнения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в части ограничения доступа к информации о продаже орудий лова водных биологических ресурсов, использование которых рассматривается, как незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами:

- http://samus-russia.ru/

- http://f003.fisher-f.ru/

- http://e100.elektro-fisher-1.ru/, размещена информация о продаже электроудочек.

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии со ст. 36, ст. 42 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основополагающими принципами законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов являются учет значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом человеком для потребления; приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав.

Правилами рыболовства на всех рыбохозяйственных бассейнах, расположенных на территории Российской Федерации и закрепленных в ст. 17 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», запрещается осуществлять добычу водных биоресурсов с применением орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Применение электроудочек на водных объектах образует состав преступления, предусмотренный п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Нарушение правил рыболовства также образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту выявления в сети «Интернет» сайтов, содержащих информацию о продаже, стоимости, способах доставки электроудочек, прокуратурой в УМВД России по <адрес> направлено поручение об установлении правообладателей сайтов, по результатам исполнения которого установить владельцев данных сайтов не представилось возможным.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», по адресам:

- http://samus-russia.ru/

- http://f003.fisher-f.ru/

- http://e100.elektro-fisher-1.ru/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации », - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.

Исследовав материалы дела, информацию, размещенную на Интернет-ресурсах, суд соглашается с доводом Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой о том, что информация на сайтах по адресам:

- http://samus-russia.ru/

- http://f003.fisher-f.ru/

- http://e100.elektro-fisher-1.ru/ подлежит запрету.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно - телекоммуникационной сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная по адресам:

- http://samus-russia.ru/

- http://f003.fisher-f.ru/

- http://e100.elektro-fisher-1.ru/ подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанной странице, запрещенной к распространению, позволит внести ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Судом проверено, указанные страницы сайта не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В связи с изложенным требования Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры в части требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам:

- http://samus-russia.ru/

- http://f003.fisher-f.ru/

- http://e100.elektro-fisher-1.ru/ запрещённой к распространению, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в части требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещённой к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет – по адресам:

- http://samus-russia.ru/

- http://f003.fisher-f.ru/

- http://e100.elektro-fisher-1.ru/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю. Н. Смирнова