Решение № 3А-131/2021 3А-131/2021~М-96/2021 М-96/2021 от 14 апреля 2021 г. по делу № 3А-131/2021

Дело №3а-131\21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

Судьи Леонтьева С.А.,

при секретаре Пеледовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что общая продолжительность производства по уголовному делу №... (на досудебной стадии №...), находящееся в производстве Приморского районного суда Санкт-Петербурга, превысила 4 года. Длительность производства по уголовному делу вызвана не сложностью дела, а нераспорядительными действиями органов предварительного следствия и суда.

Административный истец и его представитель в суд явились, заявленные требования поддерживают.

Интересы Российской Федерации представляет Министерство финансов Российской Федерации (ч.9 ст.3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), представитель которого против удовлетворения административного искового заявления возражает, представил письменный отзыв.

Получив объяснения сторон, исследовав материалы дела, копии процессуальных документов из уголовного дела №... суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена 4 ноября 1950 г. в г. Риме) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п.1 ст.6).

В соответствии с ч.2 ст.1 Закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.5 ст.250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, при условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого установлено, может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила 4 года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Как следует из копий материалов уголовного дела №... (на досудебной стадии №...) и сторонами не оспаривается, данное уголовное дело возбуждено 24.11.2016 отделом дознания УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга в отношении фио по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ.

Обвинение в совершении преступления предъявлено фио 04.09.2018.

В ходе дознания и предварительного следствия фио не задерживался, 24.11.2016 в его отношении избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, 04.09.2018 избрана мера пресечения в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении.

Обвиняемый и его защитник ознакомились с материалами уголовного дела в период с 24.10.2018 по 08.11.2018.

Обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора Приморского района 23.11.2018.

Уголовное дело поступило в Приморский районный суд 21.12.2018 года. 25.12.2018 постановлением судьи Приморского районного суда предварительное слушание по уголовному делу назначено на 09.01.2019.

Уголовное дело рассмотрено в судебных заседаниях, состоявшихся 09.01.2019, 23.01.2019, 29.01.2019,, 26.02.2019, 11.03.2019, 27.03.2019, 02.04.2019, 05.04.2019, 06.05.2019, 17.05.2019, 20.05.2019, 24.06.2019, 08.07.2019, 10.07.2019, 08.08.2019, 02.09.2019, 18.09.2019, 30.09.2019, 15.10.2019, 25.10.2019, 02.12.2019, 23.12.2019, 25.12.2019, 21.01.2020.

В судебном заседании 21.01.2020 в отношении фио вынесен обвинительный приговор.

Апелляционные жалобы осужденного и подсудимого рассмотрены судебной коллегией по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда в судебных заседаниях 28.05.2020, 23.06.2020, 02.07.2020.

02.07.2020 приговор Приморского районного суда от 21.01.2020 отменен, дело направлено на новое рассмотрение в Приморский районный суд.

Повторно рассмотрение дела состоялось в судебных заседаниях 11.08.2020 (отложено в связи с занятостью судьи в другом уголовном деле) 25.09.2020, 21.10.2020, 02.12.2020, 23.12.2020, 16.02.2021. До настоящего времени производство по делу не завершено.

Таким образом, общий срок судопроизводства по данному делу с момента начала уголовного преследования административного истца и до подачи настоящего административного искового заявления (с 24.11.2016 года по 19.02.2021) составил 4 года 2 месяца 25 дней.

Административный истец имеет право на обращение с настоящим административным исковым заявлением, поскольку срок его уголовного преследования превысил 4 года, 21.01.2020 адвокат фио обращался к председателю Приморского районного суда с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела.

Суд находит, что указанное уголовное дело не имело значительной фактической и правовой сложности: уголовное дело возбуждено по факту одного эпизода, совершенного одним лицом; производство по делу не требовало совершения значительного числа сложных процессуальных действий; проведения значительного числа сложных экспертиз; направления поручений об оказании правовой помощи в иностранные государства.

Оценивая поведение административного истца, суд не находит оснований для вывода о том, что на длительность судопроизводства по делу повлияли противоправные действия административного истца, доказательств противного не имеется.

Оценивая причины рассмотрения дела в срок превысивший 4 года, суд находит, что основными причинами такой длительности явились: неоднократные приостановления производства дознания и предварительного следствия, отложения слушания дела в суде, в связи с заболеваниями фио, удовлетворение обоснованных ходатайств участников процесса об отложении слушания дела в целях соблюдения процессуальных прав участников процесса; отложения слушания дела в связи с профилактическим мероприятиями, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В то же время не все действия органов дознания, предварительного следствия и суда были в достаточной степени распорядительными и эффективными.

В частности, в ходе предварительного следствия, прокуратурой Приморского района руководства отдела дознания и следственного органа трижды направлялись требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия.

Так, согласно содержания требования от 14.12.2016 прокуратурой установлен факт несвоевременного рассмотрения органом дознания ходатайств адвоката фио

24.08.2017 и 25.10.2017 руководителю следственного органа направлены требования об устранении нарушений федерального законодательства, регламентирующих вопросы разумности срока рассмотрения уголовного дела (ст.6.1 УПК РФ). В обоснование данных требований указано, что изучение материалов уголовного дела свидетельствует о неполном и несвоевременном выполнении всего объема следственных и процессуальных действий, незаконном и необоснованном приостановлении уголовного дела. При этом, прокуратурой дважды указано на необходимость проведения дактилоскопической экспертизы, сбор характеризующего материала на подозреваемого.

Суд также находит, что на длительность срока судопроизводства также повлияли не в полной мере распорядительные и эффективные действия суда на судебной стадии судопроизводства: отмена приговора суда, отложение судебного заседания в связи с занятостью судьи в другом процессе.

В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 г. №11 при определении размера присуждаемой компенсации суду следует также учитывать практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсации вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения.

Возражения административного ответчика, представленные в том числе в письменной форме, за исключением довода о несоразмерности требуемой компенсации, не опровергают вывод суда о нарушении права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Учитывая изложенное, правовую и фактическую сложность дела, поведение участников процесса, достаточность и эффективности действий органов дознания, предварительного следствия и суда, производимые в целях своевременного осуществления уголовного преследования и рассмотрения дела, общую продолжительность судопроизводства по данному уголовному делу, составившую более 4 лет и 2 месяцев, суд находит, что в данном случае допущено нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, предусмотренного п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, достаточной будет являться компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180,259 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 50 000 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Леонтьев