Постановление № 5-72/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-72/2018

Дело № 5-72/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2018 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гомзяковой Ю.В.,

индивидуального предпринимателя ФИО1о,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1о по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес>, выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом начальником МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО4 усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании начальник МП Отдела МВД России по Карагайскому району ФИО5 на привлечении ИП ФИО1о к административной ответственности настаивала.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с выявленным правонарушением согласен, правонарушение совершил по причине того, что не знал о сроке уведомления контролирующего органа о расторжении контракта, в содеянном раскаиваится.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании, следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16), свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1о (л.д. 21-25), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); объяснением ФИО1 (л.д. 17) и пояснениями, данными им в судебном заседании.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В ходе производства по делу об административном правонарушении на основании совокупности собранных доказательств установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении (прекращении) с ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан ФИО7, <данные изъяты>.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицирую по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве смягчающих обстоятельств по делу признаю признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства и объяснение ИП ФИО1 свидетельствуют о том, что у ИП имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, расположенного по адресу: <адрес>, полагая, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. При решении вопроса о сроке административного приостановления суд принимает во внимание то, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлекался.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке древесины, расположенного по адресу<адрес>, путем отключения электрощита в цехе по переработке древесины от электропитания сроком на 20 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Малегина