Решение № 2-1222/2017 2-1222/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1222/2017

Дело № 2-1222/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

при секретаре Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

М.В. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что имеет статус лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец является сиротой, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери, а мать С.С. передала истца в органы опеки и попечительства в 1979 году. Истец воспитывался в детском доме, обучался в специальной (коррекционной) школе –интернате 8 вида <адрес>, которую закончил в 1991 году. М.В. ранее не обращался в органы соцзащиты для постановки его на учёт и не знал, что в соответствии с действующим законодательством истец должен был встать на учет до 23 лет в силу своего заболевания. Обязанность по уведомлению истца о его правах и постановка на учет возлагалась на учреждение, где он воспитывался, а затем на органы соцзащиты. Кроме того, после выписки из интерната истец долгое время отбывал наказание в виде реального лишения свободы, что также не позволяло ему своевременно встать на учет. Жилого помещения не имеет.

Истец М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца М.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика О.Д., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку истец достиг возраста более 23 лет и своевременно не встал на учет нуждающихся в жилых помещениях, нахождение истца в местах лишения свободы не является уважительной причиной обращения истца с заявлением в установленный законом срок.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно решению Павловского районного народного суда Алтайского края от 14.11.1978 года истец М.В. был передан на попечение в Органы опеки и попечительства, без лишения матери истца родительских прав.

Из имеющейся в материалах дела путевки от 30.08.1982г. следует, что истец был передан в Манжерокский детский дом.

Из справки № от 16.02.2004 года следует, что М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно учился в специальной (коррекционной) школе –интернате, поступил в школу в 1982 году, окончил 8 классов в 1991 году, находился на полном государственном обеспечении.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что истец в возрасте до 18 лет являлся лицом, оставшимся без попечения родителей.

Статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, В.М. мог быть установлен в возрасте с 18 до 23 лет.

Из справки Павловского производственного отдела/участка ДФГУП «Алтайтехинвентаризация» № от 24.03.2004 года следует, что за М.В. объекты недвижимости жилого фонда не зарегистрированы.

Согласно справки от 19.04.1983г. истцу поставлен диагноз умственная отсталость глубокой степени, не ярко выраженная имбицильность.

Согласно удостоверению № истец является инвалидом <данные изъяты> и получает пенсию по инвалидности с 29.09.2003г.

На основании письма Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № от 14.03.2017г., В.В. не состоит на учете в списках граждан, относящихся к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай. Также в связи с тем, что возраст истца на момент обращения превышает 23 лет, истец не относится к категории детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай.

По сообщению Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № от 20.04.2017г. истцу было отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку истец не обратился с заявлением о включении его в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилым помещением до 23 лет, в связи с чем истец потерял статус «лица из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и право на дополнительные гарантии на жилое помещение.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Каких-либо доказательств того, что истец ранее обращался к ответчику с заявлением о постановке его на учет, либо состоял на таком учете, в материалы дела не представлено. Также не имеется убедительных доказательств в подтверждение наличия объективных и уважительных причин, не позволивших М.В. своевременно обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением; каких-либо препятствий в осуществлении права истца на включение в список детей-сирот со стороны государственных органов не установлено.

Кроме того, истцом не представлены доказательства в подтверждение доводов о его нахождении в местах лишения свободы и о наличии заболевания, что помешало ему обратиться с заявлением в установленный законом срок.

Справка о наличии заболевания, представленная истцом выдана по состоянию на 19.04.1983 года.

Таким образом, в настоящее время М.В. статусом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не обладает, в связи с чем, он в настоящее время не может быть отнесен к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно п. 3 ст. 36 ГК РФ защита их прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, возлагается на опекунов и попечителей. Опека и попечительство прекращаются по достижению ребенком 18 лет. По достижении совершеннолетия лицо самостоятельно реализует свои права, в частности, право на постановку на регистрационный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Установление возраста 23 лет направлено на предоставление дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам его статус не был установлен.

Кроме того, истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства как инвалид, и будет обеспечен жильем согласно очереди, что подтверждается ответом Администрации г. Горно-Алтайска от 10.03.2017 года

Таким образом, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

М.В. отказать в удовлетворении требований к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.

Судья Е.А. Ананьева