Решение № 2-1067/2018 2-1067/2018~М-60/2018 М-60/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1067/2018

Дело № 2-1067/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 15 мая 2018 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего - судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Андроновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Безводовское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, действующий в своих интересах и интересах недееспособной сестры ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Безводовское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» о признании права общей долевой собственности на жилой дом в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что в 1995 году ФИО4 (отцу ФИО12) на основании решения заседания правления совхоза «Томыловский» была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру не сохранился. ФИО4 состоял в трудовых отношениях с совхозом «Томыловский». Дом был предоставлен совхозом «Томыловский» для проживания ФИО4 и членов его семьи. Указанный дом совхоз «Томыловский» приобрел по договору купли-продажи у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. В состав семьи на момент выделения жилого помещения входили: жена ФИО6, сын ФИО1 и дочь ФИО2. Впоследствии на основании постановления Главы Томыловской сельской администрации №6 от 10.08.1999 г. «Об упорядочении адресного хозяйства» жилому дому был присвоен адрес: <адрес>. С 1995 года по настоящее время ФИО12 постоянно, непрерывно проживают по указанному адресу, пользуются жилым помещением как своим собственным, несут бремя ее содержания, производят капитальные и текущие ремонты, оплачивают коммунальные услуги. Задолженности по налогам не имеется. ДД.ММ.ГГГГ умерла их мама ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО4. После смерти родителей истцы Ш-вы продолжили проживать в указанном доме. С 2008 года в доме также зарегистрирована и проживает ФИО3. Она наравне с Ш-выми несет бремя содержания дома. В 2017 году истцы обратились в администрацию МО Безводовское сельское поселение с заявлением о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но им было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов и в связи с тем, что спорный дом на балансе администрации поселения не значится. Истцы считают, что в соответствии с действующим законодательством имеют право на передачу занимаемого ими жилого помещения в общую долевую собственность в порядке приватизации. В связи с чем, просят признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании истцы ФИО1, действующий в своих интересах и интересах недееспособной сестры ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации МО Безводовское сельское поселение, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела без участия представителей, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель Третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области ФИО7 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя филиала, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель Третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о метс еи времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков и третьих лиц.

Судья, заслушав истцов, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В связи с чем, истцы обратились в суд в порядке искового производства о признании за ними права общей долевой собственности на объект недвижимости, что не противоречит закону.

Статьей 2, 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 года предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указывает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что предметом спора является жилой дом, общей площадью 58 кв.м., в том числе жилой – 32,3 кв.м, 1969 года застройки, расположенный по <адрес>.

Согласно исторической справки сектора по архивам администрации МО «Кузоватовский район» СПК «Томыловский», совхоз «Томыловский» был образован на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР № 997 от 27.11.1981 года на базе второго отделения совхоза «Студенецкий». Решением общего собрания рабочих и служащих совхоза (протокол общего собрания № 1 от 19.03.1993 г.) и постановлением Главы администрации Кузоватовского района № 307 от 06.11.1992 года, совхоз стал называться сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Томыловский». В 2004 году производственно-финансовая деятельность коопхоза приостановлена и не ведется. Документы постоянного хранения за 1982-2004 годы, по личному составу за 1952-1954, 1958-1959, 1961-2004 годы приняты на хранение в муниципальный архив Кузоватовского района. Документы о ликвидации СПК «Томыловский» в муниципальный архив не поступали.

Согласно исторической справки сектора по архивам администрации МО «Кузоватовский район» к фонду МО «Безводовское сельское поселение» № 481 от 17.11.2014 года, Муниципальное образование Безводовское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области образовано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.03.2003 № 131-ФЗ и Законом Ульяновской области «О муниципальных образованиях в Ульяновской области» от 13.07.2004 №43-30. 15 декабря 2005 года муниципальное образование зарегистрировано в межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 5 по Ульяновской области, основной государственный регистрационный номер 1057313006706., наименование вида деятельности - деятельность органов местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов. Безводовское сельское поселение в своей деятельности руководствуется Уставом муниципального образования Безводовское сельское поселение, утвержденным решением Совета депутатов, утверждённым решением Совета депутатов от 30.11.2005 года № 5/10. Муниципальное образование Безводовское сельское поселение входит в состав муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. Территорию поселения составляют земли населённых пунктов: село Безводовка, станция Безводовка, поселок Рощино, село Озерки, село Малая Борла, село Томылово, поселок Беркулейка, село Студенец, село Волынщина, пос. Приволье, село Трубетчина, Коромысловский разъезд, Ерыклинский участок, Латышский поселок.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива, ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

В соответствии ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений, в соответствии со ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, при реорганизации совхоза (СПК) "Томыловский", принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, купленный на основании Договора купли-продажи от 07 апреля 1988 года совхозом «Томыловский» у ФИО5, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Как следует из копии свидетельства о браке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступили в зарегистрированный брак. Супругам присвоена фамилия Ш-вы.

ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ - родился сын ФИО1. Данный факт подтверждается копиями свидетельств о рождении, представленных в дело.

Согласно копии трудовой книжки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят в совхоз «Томыловский» 17.03.1971 года слесарем.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ, на заседании правления СПК «Томыловский» от 08.06.1995 года было решено квартиру ФИО9 (так в документе) передать ФИО4. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ дому ФИО4 по <адрес> в <адрес> был присвоен №.

Анализ перечисленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что квартира была предоставлена ФИО4 в связи с трудовыми правоотношениями в совхозе, для постоянного проживания с семьей.

Факт предоставления ФИО4 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 3 лицевого счета № за 2001-2005 годы, выданной администрацией МО «Безводовское сельское поселение» 17.01.2018 года.

Согласно данных свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки сер.ВТЭ-261 № ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была признана инвалидом 1 группы бессрочно и нуждается в постороннем уходе и надзоре. Согласно Распоряжения № 21 от ДД.ММ.ГГГГ обязанности опекуна над недееспособной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложены на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О чем ему выдано соответствующее Удостоверение № 25.

Согласно справки формы № 8, выданной Администрацией МО Безводовское сельское поселение за № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> значатся зарегистрированными: ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. Основной квартиросъемщик ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ. Истцы ФИО1 и ФИО2 вселены основным квартиросъемщиком ФИО4 как члены семьи. Иных лиц, зарегистрированных по данному адресу, не имеется. Справка дана на основании домовых книг.

Как пояснили истцы в судебном заседании ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в указанном доме в качестве сожительницы с ФИО1 Ранее проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Брак с бывшим мужем ФИО10 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО3 проживает в спорном доме в качестве члена семьи Ш-вых. Они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Она оказывает помощь в осуществлении ухода за недееспособной ФИО2 Истец ФИО1 согласен на совместную приватизацию спорного жилого помещения с ФИО3

Согласно выписки из реестра муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. Главы администрации МО Безводовское сельское поселение» ФИО11, жилое помещение, на которое истцы просят признать право общей долевой собственности, на балансе администрации МО «Безводовское сельское поселение» не значится.

Как следует из Выписки из реестра муниципальной собственности МО Кузоватовский район № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом не числится в реестре муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Кузоватовский район».

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок общей площадью 1400 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается письменным отзывом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения об объекте капительного строительства расположенного по адресу: <адрес> ЕГРН отсутствуют.

Из технического паспорта вышеуказанного жилого дома, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справки Барышского филиала УОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №-Б следует, что самовольно возведенных строений у спорного домовладения на момент технической инвентаризации не выявлено.

В соответствии с вышеуказанным техническим паспортом, индивидуальный одноэтажный жилой дом (литера А), общей площадью 58 кв.м., год постройки 1969, находится в пользовании истцов. Стоимость домовладения с надворными постройками 198337 рублей.

Согласно справки Барышского филиала УОГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, первичная инвентаризация объекта, расположенного по адресу: <адрес> проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы в инвентарном деле отсутствуют.

Из сведений УОГУП БТИ №№ 3-Б от 15.01.2018 года, 45-Б, 46-Б от 12.03.2018 года и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ по Ульяновской области следует, что истцы ФИО12, ФИО3 участия в приватизации не принимали и приватизированного жилья в собственности не имеют.

Основания для отказа в приватизации жилых помещений, перечислены в статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Каких-либо оснований для отказа в приватизации жилья истцам ФИО12, ФИО3 судом не установлено.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что жилой дом был предоставлен семье истцов ФИО12 для проживания совхозом, на момент предоставления дом относился к государственному жилищному фонду, между ФИО4 и совхозом возникли жилищные правоотношения, в соответствии с законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следовательно, истцы имеют право на приватизацию указанного жилого дома в силу ст. 18 Закона о приватизации. Права истцов на спорное жилое помещение никем из участников процесса не оспаривается.

Обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о наличии оснований для признания за истцами права общей долевой собственности на указанное строение. Каких-либо объективных данных, указывающих на возникновение новых обстоятельств, являющихся основанием к отказу в заявленных требованиях, не установлено.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ, вступившее в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.

Принимая во внимание, что суду предоставлены достаточные доказательства того, что ранее истцы ФИО12 и ФИО3 участия в приватизации не принимали, их право на приватизацию занимаемого жилого помещения до настоящего времени не реализовано, другие лица не изъявили желания участвовать в приватизации, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право собственности на занимаемое жилое помещение с постройками и принадлежностями в порядке приватизации и никаких препятствий для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку доказательств обратного суду никем не предоставлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 197-199 ГК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующего в своих интересах и интересах недееспособной ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Безводовское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на домовладение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 в порядке приватизации право общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве за каждым) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца через Новоспасский районный суд.

Судья Костычева Л.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2018

Судья: Костычева Л.И.