Решение № 2А-2215/2024 2А-2215/2024~М-720/2024 А-2215/2024 М-720/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-2215/2024

К делу №а-2215/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 2 мая 2024 года

Текст мотивированного решения составлен 20 мая 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – МИФНС № 7 по КК) в лице заместителя начальника ФИО2 обратилась в суд с административным иском ФИО1 о взыскании суммы задолженности.

В обоснование административного искового заявления административным истом указано на следующее.

На налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об его обязанности по уплате взносов.

Однако до настоящего времени добровольное погашение плательщиком задолженности по уплате взноса и пени не произошло. На момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса(ов), сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет, состоит из:

? по страх. взносам на обяз. пенс. страх. за расч. периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400,00 рублей (2017), пеня в размере 962,26 (2018);

? по страх. взносам на обяз. пенс. страх. за расч. периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 26 545,00 рублей (2018), пеня в размере 4609,02 (2017);

? по страх. взносам на обяз. пенс. страх. за расч. периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32 448,00 рублей (2020), пеня в размере 7839,2 (2018-2019);

? по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страх. взносы на обяз. мед. страх. работающего населения в фикс. размере) в размере 4 590,00 рублей (2017), пеня в размере 3 077,98 рублей (2017-2019);

? по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страх. взносы на обяз. мед. страх. работающего населения в фикс. размере), в размере 5 840,00 рублей (2018);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страх. взносы на обяз. мед. страх. работающего населения в фикс. размере) в размере 8 426,00 рублей (2020), пеня в размере 4364.17 (2019-2020).

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на 7 обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 N? 250-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование №, № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В связи с тем, что ответчик добровольно задолженность не оплатил, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Центрального района г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №103 Центрального района г. Сочи вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором она не согласен с начисленной ей суммой.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Ввиду вышеизложенного, Инспекцией был соблюден срок подачи административного искового заявления.

Административный истец просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и взыскать с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 82 393,00 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 856,00 рублей; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 20 852,63 рублей.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ ФИО1 является плательщиком страховых взносов, ввиду осуществления предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

По ст. 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. 02 2027. 710

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с п. 3, 4, 5, 7 ст. 75 НК РФ пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

П. 1 ст. 48 НК РФ гласит о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об его обязанности по уплате взносов.

Однако до настоящего времени добровольное погашение плательщиком задолженности по уплате взноса и пени не произошло. На момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

На дату подготовки административного искового заявления, согласно поступивших в налоговый орган квитанций об уплате взноса(ов), сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет, состоит из:

? по страх. взносам на обяз. пенс. страх. за расч. периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 23 400,00 рублей (2017), пеня в размере 962,26 (2018);

? по страх. взносам на обяз. пенс. страх. за расч. периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 26 545,00 рублей (2018), пеня в размере 4609,02 (2017);

? по страх. взносам на обяз. пенс. страх. за расч. периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32 448,00 рублей (2020), пеня в размере 7839,2 (2018-2019);

? по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страх. взносы на обяз. мед. страх. работающего населения в фикс. размере) в размере 4 590,00 рублей (2017), пеня в размере 3 077,98 рублей (2017-2019);

? по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страх. взносы на обяз. мед. страх. работающего населения в фикс. размере), в размере 5 840,00 рублей (2018);

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страх. взносы на обяз. мед. страх. работающего населения в фикс. размере) в размере 8 426,00 рублей (2020), пеня в размере 4364.17 (2019-2020).

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на 7 обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 N? 250-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Руководствуясь ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В связи с тем, что ответчик добровольно задолженность не оплатил, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №103 Центрального района г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №103 Центрального района г. Сочи вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ № указанный судебный приказ мирового судьи отменен (л.д. 13-15).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу требований ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу указанных норм закона шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как указано в ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из письменных материалов дела, административный истец направил административному ответчику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа за номерами: 3329 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-44); 51682 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47); 033S01170419744 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-54); 998512 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-57); 985091 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-62); 1106639 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-677); 1128271 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-73); 1124412 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-76); 1166646 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-87); 1041024 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-91); 1023047 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-98); 1010564 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до 24.04.20108 (л.д. 98-125).

Суд, принимая во внимание требование ст. 48 НК РФ, анализируя представленные административным истцом вышеперечисленные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленные в адрес ФИО1, делает вывод о пропуске установленного законом срока подачи заявления о взыскании задолженности мировому судье по всем требованиями кроме требования за номером 51682 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-47) по взысканию с должника ФИО1 суммы пени в размере 19 874,55 рублей.

При этом административный истец после отмены судебного приказа мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки – ДД.ММ.ГГГГ обратился с настоящим административным иском в суд общей юрисдикции.

Однако, срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом по иным требованиям (за исключением требования за номером 51682) значительно.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в п. 3 определения от 08.02.2007 №381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Кроме того, административным истцом, хотя и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд общей юрисдикции, однако не указано об уважительных причинах его пропуска.

Административный истец не заявил ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности мировому судье.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным удовлетворить заявленные требования частично – по требованию за номером 51682 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ по взысканию с должника ФИО1 суммы пени в размере 19 874,55 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании суммы задолженности удовлетворить частично.

Взыскать с должника ФИО3 (№) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю сумму задолженности по пени в размере 19 874,55 рублей.

Реквизиты для оплаты задолженности:

Наименование получателя платежа: «Казначейство России (ФНС России)» <данные изъяты> Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>

Взыскать с должника ФИО3 (№) сумму государственной пошлины в соответствующий бюджет в размере 795 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц