Решение № 2-785/2018 2-785/2018 ~ М-660/2018 М-660/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-785/2018

Дело № 2-785/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.,

при ведении протокола секретарем Платоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

26 июня 2018 г.

гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Центр организации дорожного движения» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке.

Исковые требования мотивированы тем, что 21.01.2017г. транспортное средство Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч.1 ст.27.13 КоАП РФ за совершение нарушения водителем ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства № <адрес> от 21.01.2017 г. Копия протокола о задержании транспортного средства вручена ФИО1 под роспись, в котором указано место нахождения специализированной автостоянки. Указанное транспортное средство было перемещено на специализированную муниципальную стоянку, расположенную по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует протокол о задержании транспортного средства № <адрес> от 21.01.2017г., а также акт приема-передачи задержанного транспортного средства от 21.01.2017 г. Указанная стоянка передана МБУ «Центр организации дорожного движения» на праве оперативного управления, что подтверждается решением Комитета от 18.10.2013г. № «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка».

В соответствии с Уставом МБУ «Центр организации дорожного движения» целью его создания является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления города Кемерово в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети (пункт 4.1).

Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет обеспечение эксплуатации муниципальной специализированной автостоянки, включая её содержание, а также транспортировку, хранение и выдачу задержанных и бесхозных транспортных средств. На основании договора № от 16 июля 2014г. Департамент транспорта и связи Кемеровской области, в лице начальника департамента ФИО4 заключили договор, где МБУ «Центр организации дорожного движения» осуществляет деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению и возврату их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.

Транспортное средство Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, находится на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <адрес> с 21.01.2017г. до настоящего времени, что подтверждается записью № от 21.01.2017г. в журнале учета транспортных средств, находящихся на специализированной муниципальной автостоянке. Период нахождения (хранения) транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке составляет 329 дней (суток). Оплата за хранение транспортного средства в этот период не производилась. В адрес ответчика направлялась претензия от 11.05.2017 г. с просьбой погашения задолженности в установленный претензией срок. Указанную претензию ФИО1 проигнорировал. Размер платы за перемещение задержанного транспортного Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № составило 2211 руб. 00 коп (из расчета 147,40 рублей *15 км.).

Размер платы за хранение задержанного транспортного средства Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, на специализированной стоянке по состоянию на 15 декабря 2017 г. составляет: 300 048 рублей из расчета (329 дней х 38 руб/ч х 24 ч).

Итого общая сумма составляет 302 259 рублей.

Просит суд взыскать с ответчика ФИО1 сумму задолженности за перемещение и хранение транспортного средства в размере 302 259 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 222 рубля 59 копеек.

В судебном заседании представитель истца МБУ «Центр организации дорожного движения» ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно пунктам 1, 4 ст.896 Гражданского кодекса Российской Федерации вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода. Если по истечении срока хранения, находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в случае, когда поклажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения.

В силу статьи 906 Гражданского кодекса Российской Федерации правила главы 47 применяются к обязательствам хранения, возникшим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как задержание транспортного средства.

В силу части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в частности частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

В соответствии с частью 11 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Согласно части 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, и хранение транспортных средств регулируется Законом Кемеровской области от 09.07.2012 № 78- 03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств»

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-03 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплата расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств», «срок хранения транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку до момента предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, представителю исполнителя документа, подтверждающего устранение причины задержания транспортного средства, выданного должностным лицом».

В соответствии со ст. 5 Закона Кемеровской области от 09.07.2012г. №78-03 «Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Оплата расходов на перемещение задержанного транспортного средства исчисляется за каждый километр расстояния, пройденного эвакуатором от места нахождения задержанного транспортного средства до специализированной стоянки, (в ред. Закона Кемеровской области от 08.07.2015 N 71-03). Оплата расходов на хранение транспортного средства взимается за каждый час его нахождения на специализированной стоянке. При получении транспортного средства со специализированной стоянки до истечения первого часа его хранения взимается плата за один час хранения.

Размер платы за один километр пути эвакуатора и размер платы за один час хранения задержанного транспортного средства устанавливаются исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии №201 от 16.06.2015 «Об установлении размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке МБУ «Центр организации дорожного движения»:

-за перемещение категорий А, В и Д массой до 3,5 тонн в размере 147,40 рублей за 1 км

-за хранение категорий В и Д массой до 3,5 тонн в размере 38 рублей в час.

Таким образом, указанными правовыми нормами возмещение расходов на хранение транспортного средства на специализированной стоянке возложено на лицо, привлечённое к административной ответственности, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

При помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, при передаче истцу сотрудниками ГИБДД транспортного средства у него возникла обязанность хранить его, возвратив его в сохранности поклажедателю по его требованию.

Поклажедателем в данном случае в силу закона является лицо, являющееся владельцем автомобиля, либо лицо, имеющее документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 21.01.2017г. транспортное средство Toyota Caldina, государственный регистрационный знак № под управлением ответчика ФИО1 задержано сотрудниками ГИБДД на основании ч.1 ст.27.13 КоАП РФ за совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, что подтверждается протоколом о задержании транспортного средства № <адрес> от 21.01.2017г. При этом из указанного же протокола следует, что 21.07.2017г. задержанное транспортное средство перемещено на специализированную автостоянку МБУ «Центр организации дорожного движения», находящуюся по адресу: <адрес>, что подтверждается также и актом приёма-передачи задержанного транспортного средства от 21.01.2017г. Копия протокола о задержании транспортного средства от 21.01.2017г. вручена ответчику ФИО1, что подтверждается его подписью в протоколе.

Расстояние, на которое производилась эвакуация задержанного транспортного средства, составило 15 км., что следует из заявки № от 21.01.2017г. на эвакуацию, акта приёма-передачи задержанного транспортного средства от 21.01.2017г. (л.д.36-37).

В соответствии с Уставом МБУ «ЦОДД» целью его создания является выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления города Кемерово в сфере организации и обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Услуги по помещению транспортных средств на специализированную стоянку по <адрес> и их хранению на момент помещения на неё автомобиля Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, оказывало МБУ «Центр организации дорожного движения» в соответствии с договором № от 16 июля 2014г., заключенным между ним и Департаментом транспорта и связи Кемеровской области (лд.38-41).

Оценивая вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что помещение 21.01.2017г. транспортного средства Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, на специализированную стоянку в рамках производства по делу об административном правонарушении являлось законным. Доказательств иного суду не представлено.

Суд установил, что транспортное средство Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, находится на специализированной стоянке, расположенной по адресу: <адрес>, с 21.01.2017г. по настоящее время. Иного материалы дела не содержат.

Истец просит суд взыскать с ответчика сумму задолженности за хранение транспортного средства Toyota Caldina, государственный регистрационный знак № за 329 дней, так как оплата за хранение транспортного средства не производилась.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 11.05.2017г. с просьбой погашения задолженности по хранению транспортного средства (лд.44). Указанная претензия ответчиком ФИО1 проигнорирована.

В силу части 11 статьи 27.13 КоАП РФ расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства.

Решая вопрос о возмещении расходов лицу, хранившему в силу закона задержанное в административном порядке транспортное средство, закон не определяет в качестве поклажедателя, должного нести такие расходы, исключительно собственника транспортного средства и не связывает исполнение обязанности с основанием, из которого возникает владение. Данный иск предъявлен МБУ «Центр организации дорожного движения» не в порядке реализации предусмотренного статьей 360 ГК РФ права на удовлетворение требования за счет удерживаемого транспортного средства, задержание транспортного средства находится в сфере действия административного законодательства, прямо указывающего на лицо, обязанное нести расходы в связи с задержанием.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что лицом, обязанным возместить указанные расходы, является именно ответчик ФИО1, в результате совершения административного правонарушения которым транспортное средство было изъято в качестве последствия его действий.

Согласно представленному истцом расчету, проверенному судом и признанному верным, выполненным с учетом законодательства, регулирующего спорные правоотношения, размер платы за перемещение задержанного транспортного Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, на эвакуаторе на специализированную стоянку, согласно постановлению региональной энергетической комиссии № составил 2 211 рублей (из расчета 147,40 рублей *15 км.); размер платы за хранение задержанного транспортного средства Toyota Caldina, государственный регистрационный знак №, на специализированной стоянке по состоянию на 15 декабря 2017 г. составляет: 300 048 рублей из расчета: 329 дней х 38 руб/ч х 24 ч. Итого общая сумма составляет 302 259 рублей.

Руководствуясь положениями ст.ст. 886, 889, 906 ГК РФ, Законом Кемеровской области, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО1, совершившего административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, подлежит взысканию задолженность за перемещение и хранение транспортного средства в размере 302 259 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи удовлетворением исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате истцом государственной пошлины в размере 6 222 рубля 59 копеек, поскольку понесенные истцом расходы надлежащим образом подтверждены подлинным платежным документом, представленным в материалы дела (л.д.3).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения» к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с эвакуацией и хранением транспортного средства на специализированной муниципальной стоянке - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Центр организации дорожного движения», ИНН №, задолженность за перемещение и хранение транспортного средства по состоянию на 15 декабря 2017г. в размере 302 259 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 222 рубля 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 02 июля 2018г.

Председательствующий: