Решение № 2А-1588/2024 2А-1588/2024~М-302/2024 М-302/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-1588/2024

Дело № 2а-1588/24

УИД 76RS0014-01-2024-000330-87

Изготовлено 08 мая 2024 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль14 марта 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

В соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 года № 01-05/0087 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляется Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области.

Межрайонная ИФНС России №10 Ярославской области обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным иском к ФИО1, в котором просили взыскать в доход бюджета задолженность:

- по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 418 рублей 00 копеек:

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 года в сумме 55 рублей 26 копеек,

а всего взыскать 3 473 рубля 26 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что административный ответчик состоит на налоговом учете, как налогоплательщик транспортного налога. Согласно сведениям, полученным инспекцией в порядке ст.85 НК РФ из регистрирующих органов, налогоплательщику принадлежали на праве собственности транспортные средства: <данные изъяты>. Инспекцией за 2017 года был начислен транспортный налог: <данные изъяты> Срок уплаты транспортного налога за 2017 год – 03.12.2018 года. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщиком налог не уплатил, инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате транспортного налога: №11813 от 05.02.2019 года сумма транспортного налога за 2017 год составляет 3 418 рублей 00 копеек. Данное требование в установленные сроки налогоплательщиком не был исполнена, в связи с чем произведен расчет суммы пени за несвоевременную уплату налога.

Кроме того, в административном иске указано, что ФИО1 является налогоплательщиком по земельному налогу. Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст.85 НК РФ из регистрирующих органов, на указанного налогоплательщика были зарегистрированы следующие земельные объекты: в 2014, 2016 годах: <данные изъяты>. Сроку уплаты земельного налога за 2014 год – 01.12.2015 голда, за 2016 год – 01.12.2017 года. Поскольку в срок, установленные законом, налогоплательщик налог не уплатил, инспекцией в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате земельного налога: №26230 от 24.06.2019 года сумма земельного налога за 2016, 2017 год составляет 148,00 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в рамках ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Сумма пени за 2016 год по требованию №2630 от 24.06.2019 года составила 10 рублей 60 копеек; за 2014 год – 10 рублей 60 копеек. В установленные в требованиях сроки налогоплательщиком не была исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа. В связи с этим, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в судебный участок №1 Кировского судебного района г. Ярославля о взыскании задолженности на общую сумму 3 494 рубля 46 копеек. По результатам заявления о вынесении судебного приказа мировой судья судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля вынес судебный приказ №2.1а-3530/2023. 26.07.2023 года мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика.

В настоящем административном иске требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени не заявлено.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области, извещенные о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

Законом Ярославской области «О транспортном налоге в Ярославской области» от 05.11.2002 года №71-з на территории Ярославской области установлен транспортный налог.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пп.1 п.1 ст.359 НК РФ Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 363 НК РФ уплата транспортного налога производится в соответствии с законодательством субъекта РФ по месту нахождения транспортных средств, не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Исчисленная сумма транспортного налога подлежит зачислению в бюджет указанного субъекта РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в 2017 году на праве собственности принадлежали транспортные средства: <данные изъяты>.

ФИО1 направлено налоговое уведомление №43526068 от 14.08.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 года в сумме 3 418 рублей 00 копеек, срок уплаты не позднее 03.12.2018 года.

Транспортный налог за 2017 года в установленные сроки уплачен не был, доказательств обратного суду не предствлено.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (п. 4).

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не была исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени за периоды, отраженные в представленных к административному иску расчетах.

Суд соглашается с расчетом пени за несвоевременную уплату налоговой недоимки, считает его правильным. Доказательств, опровергающих заявленный административным истцом размер задолженности, административным ответчиком в суд не представлено, контррасчет административным ответчиком не представлен, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о погашении недоимки в иные сроки, чем указаны в представленных налоговом органом расчетах.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что в адрес административного ответчика налоговым органом было направлен требование №11813 от 05.02.2019 года об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 3 418 рублей 00 копеек, пени в размере 55 рублей 26 копеек, со сроком исполнения до 26 марта 2019 года.

Требование в добровольном порядке исполнено не было.

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Судебный участок №1 Кировского судебного района г. Ярославля с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля 10.04.2023 года был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности налогам и пени. Определением Мировым судьей судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ярославля от 26.07.2023 года данный судебный приказ был отменен.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", следует, что судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемые судебные акты приведенным требованиям не соответствуют, так как основаны на неправильном применении норм процессуального права и налогового законодательства.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление (в редакции, действовавшей в спорный налоговый период) о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Процессуальных полномочий для проверки вынесенного мировым судьей судебного приказа у районного суда либо суда апелляционной инстанции при рассмотрении административного дела не имеется.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом деле налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм пени, в связи с чем было подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.

Таким образом, в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться с настоящим административным иском в срок не позднее 26 января 2024 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

В Кировский районный суд г. Ярославля настоящее административное исковое заявление предъявлено 26.01.2024 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Учитывая вышеизложенное, срок по взысканию пеней налоговым органом не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с тем, что административный истец, как государственной орган, освобожден от уплаты госпошлины при подаче административного иска, государственная пошлина в размере 400,00 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Ярославль.

Руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета задолженность: по налогу по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 418 рублей 00 копеек, по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 года в сумме 55 рублей 26 копеек, а всего - 3 473 рубля 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова