Постановление № 5-394/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 5-394/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 02 марта 2017 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 06 марта 2017 года

г.Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем директора ООО «ВиМП-С», имеющего высшее образование, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего. Сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут при осуществлении таможенного контроля, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале вылета ОАО «Международный аэропорт Волгоград», установлено, что гражданин РФ ФИО1, вылетающий международным авиарейсом № по маршруту Волгоград (Россия) - Энфида (Тунис), переместил без декларирования через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже (чемодане бирюзового цвета) металлический церковный крест, в количестве 1 шт., весом - 0,045 кг.

Результаты досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф000004.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что ФИО1 не задекларировал по установленной письменной форме перемещенный им через таможенную границу Евразийского экономического союза крест, подлежащий таможенному декларированию. Тем самым нарушив требования статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которой культурные ценности подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В судебном заседание ФИО1 вину признал. Пояснил, что перемещал принадлежащий ему церковный крест из недрагоценного металла. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и при прохождении таможенного контроля не подавал. Крест является семейной ценностью, о том, что он представляет культурную ценность ему известно не было. Вывозил крест временно, с целью личного использования в поездке в качестве оберега. Указал, что часто берет крест в поездки. Просил возвратить изъятый у него крест из недрагоценного металла.

Представитель Астраханской таможни ФИО5 действующая на основании доверенности, просила признать ФИО1 виновным по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Полагала возможным назначить ему наказание в виде штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав ФИО1, представителя Астраханской таможни, исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п.6 п.2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза культурные ценности подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п.1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п.З статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с п.п. 36 п. 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

При этом при прохождении таможенного контроля ФИО1 в нарушение п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировал по установленной письменной форме перемещенный им через таможенную границу Евразийского экономического союза крест, подлежащий таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подп. 3, 8 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами; запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности.

В рамках таможенного контроля в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса Таможенного союза вышеуказанный крест был отобран у гражданина ФИО1 по акту отбора проб и образцов № и на основании решения о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> для проведения таможенной экспертизы направлен в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного

управления <адрес>).

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № представленный на экспертизу крест относится к категории культурных ценностей по времени создания и подпадает под действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Рыночная стоимость представленного на исследование креста на ДД.ММ.ГГГГ составила 3000 рублей.

Вина ФИО1 также подтверждается письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела №;

- докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом таможенного досмотра №/Ф000004;

- актом отбора проб и образцов №;

- решением о назначении таможенной экспертизы №<адрес>;

- заключением таможенного эксперта №;

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>;

- собранными материалами дела.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 норм, установленных Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и требования ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, выразившееся в невыполнении установленного требования об обязательном письменном декларировании ввезенные им культурные ценности, таможенная стоимость которых по состоянию на дату совершения правонарушения составляла 3 000 руб., подлежащие обязательному письменному декларированию.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме культурных ценностей товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде административного штрафа в размере от в, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность по делу об административном правонарушении, не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные о личности ФИО1, который является гражданином Российской Федерации, имеет постоянное место жительства и регистрации, имеет постоянное место работы.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товара - 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар в присутствии ФИО1 и понятых изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на временное хранение в Управление Министерства культуры РФ по Южному, Северо-Кавказскому и <адрес>м, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении церковного креста на временное хранение» в целях осуществления надлежащего хранения, признанный культурной ценностью по времени создания металлический церковный крест, изъятый на по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 направлен в Управление Министерства культуры РФ по Южному, Северно-Кавказскому и <адрес>м.

Актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача на хранение металлического церковного креста, признанного культурной ценностью по времени создания, в количестве 1 шт., стоимостью 3000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает возможным возвратить ФИО1 изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ металлического церковного креста, признанного культурной ценностью по времени создания, в количестве 1 шт., стоимостью 3000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с перечислением на следующие реквизиты: банк получателя – Операционный департамент Банка России <адрес> 701, <данные изъяты>, счёт - №, КБК – 15№, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <данные изъяты>, КПП – <данные изъяты>, ОКТМО – <данные изъяты>, код вида платежа 7024. УИН 15№. Уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению 5-394/17.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Возвратить ФИО1 изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ металлического церковного креста, признанного культурной ценностью по времени создания, в количестве 1 шт., стоимостью 3000 руб., находящиеся на хранении в Управлении Министерства культуры РФ по Южному, Северно-Кавказскому и <адрес>м.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Абакумова