Решение № 2-5564/2024 2-5564/2024~М-4389/2024 М-4389/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 2-5564/2024

Дело № 2-5564/2024

УИД: 50RS0052-01-2024-006691-10

Мотивированное
решение изготовлено 02 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г.о. Щелково, Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Мамистовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой ФИО9 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Московской и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковыми требования Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Московской и Московской области о признании незаконным отказа от 20.02.2024 года в назначении пенсии ФИО1, обязании включить в ее страховой стаж следующие периоды:

с 01.09.1965года по 15.07.1967 года - обучение в городском профессионально- техническом училище № <адрес>, с 15.07.1967 года по 16.01.1967 года –<данные изъяты> № № <данные изъяты> с 21.12.1967 года по 07.01.1969 года – детский сад <данные изъяты>», с 09.01.1969 года по 11.04.1994 года – <данные изъяты> с 11.04.1994 года по 09.12.2010 года – <данные изъяты> с 30.12.1975 года по 30.06.1977 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет, и обязании назначения Поповой ФИО10 страховой пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты обращения – 22.11.2023 года.

В судебное заседании истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Представитель истца – адвокат Артамонова О.Н., действующая на основании ордера Московской областной коллегии адвокатов и доверенности на представление интересов истца, настаивала на удовлетворении исковых требований. В обосновании иска указала, что 20.11.2023 года ФИО1 обратилась в филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, с решением ответчика от 20.02.2024 года истец не согласна, поскольку считает, что достигла требуемого возврата, а имеющийся у нее страховой стаж, дает ей право на получение страховой пенсии по старости, при этом, ответчиком не были включены периоды ее работы, в подтверждение которых были представлены все имеющиеся у нее документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности в спорные периоды. Трудовая книжка оформлена на имя Поповой ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в которую внесены соответствующие записи работодателями.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 против иска возражала по основаниям, указанным в своих письменных возражениях, полагая решение законным и обоснованным, периоды работы истца - неподтвержденными документально, не подлежащими включению, а право на получение пенсии невозникшим, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (в том числе указанное в ст. 39 Конституции право) согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Из изложенного следует, что Конституцией РФ предусмотрено, что пенсионные права граждан являются основой конституционного строя РФ, относятся к правам и свободам человека и гражданина, которые в свою очередь являются высшей ценностью в РФ. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, в т.ч. пенсионных прав - обязанность государства. Признание пенсионных прав гражданина гарантируется Конституцией РФ.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников, возлагается на работодателя, ненадлежащее выполнение должностным лицом работодателя своих обязанностей не может препятствовать реализации права лица на пенсию с учетом всех периодов его работы в установленном законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствие с ч. 1 - 2 ст. 14 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3, 20.11.2023 года обратилась в филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № от 20.02.2024 года в страховой стаж истца включены периоды работ, в назначении страховой пенсии по старости отказано.

Истцом суду, как и ответчику представлена трудовая книжка, подлинник трудовой книжки также был предметом изучения суда в ходе судебного разбирательства.

В титульном листе данной трудовой книжки содержатся сведения о владельце трудовой книжки – Попова (ФИО12, где указана дата рождения владельца трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ год, дата заполнения 28 июля 1967 года.

Исправления на фамилию Попова и имя Мария заверены надлежащим образом – подписью и печатью директора предприятия ФИО13 Данные совпадают с данными, удостоверяющим личность ФИО1, при этом периоды работы, внесённые в трудовую книжку, были подтверждены зачтенными периодами, архивными справками и данными, полученными ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом, периоды трудовой деятельности истца подтверждены имеющимися записями в ее трудовой книжке, которая выдана на ее имя, все имеющиеся исправления в трудовой книжке заверены соответствующим образом и дополнительного подтверждения не требуют.

С учетом не предоставления допустимых доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды, не может являться основанием для лишения истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Из материалов дела также усматривается и судом установлено, что Филиалом № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области не учтены следующие периоды работы Истца, которые подтверждаются записями трудовой книжки истца:

с 01.09.1965года по 15.07.1967 года - обучение в городском профессионально- техническом училище <данные изъяты>

с 15.07.1967 года по 16.01.1967 года – штукатур-маляр передвижной <данные изъяты>

с 21.12.1967 года по 07.01.1969 года – няня детского сада <данные изъяты>

с 09.01.1969 года по 11.04.1994 года – лаборант, мастер сантехнического цеха, мастер участка <данные изъяты>

с 11.04.1994 года по 09.12.2010 года – директор ФИО14

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ФИО1 оформлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Государственным комитетом Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09 июля 1958 года N 620, действующей на момент ее оформления, исправления в трудовую книжку внесены в соответствии с п. 9 данной Инструкции.

Истцом после переезда на территорию РФ из Республики Казахстан открыт индивидуальный лицевого счета застрахованного лица в 15.09.2017 года.

Так, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе на установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Пенсии в Российской Федерации устанавливаются в строгом соответствии с действующим на дату обращения, пенсионным законодательством.

Размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении страховой пенсии.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

C учетом изложенного, принимая во внимание, что факт работы истца подтвержден имеющимися записями в трудовой книжке, а иными допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнут, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и полагает верным обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 01.09.1965года по 15.07.1967 года - обучение в городском профессионально- <данные изъяты>

- с 15.07.1967 года по 16.01.1967 года – штукатур-маляр <данные изъяты>

- с 21.12.1967 года по 07.01.1969 года – няня детского сада <данные изъяты>

- с 09.01.1969 года по 11.04.1994 года – лаборант, мастер сантехнического цеха, мастер участка <данные изъяты>

- с 11.04.1994 года по 09.12.2010 года – директор <данные изъяты> как подтвержденные документально.

С целью восстановления нарушенных прав истца, суд также полагает верным возложить на орган пенсионного обеспечения обязанность произвести назначение страховой пенсии по старости, с учетом включения периодов с даты обращения 20.11.2023 года.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен права на включение в его трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

Сомнения ответчика не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в трудовой книжке. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, относительно осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

Таким образом, заявленные ФИО1 исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой ФИО15 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение от отказе Поповой ФИО16 в установлении пенсии Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № № от 20 февраля 2024 года.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Поповой ФИО17 при определении права на страховую пенсию по старости следующие периоды:

- с 01.09.1965года по 15.07.1967 года - обучение в городском профессионально- техническом училище <данные изъяты>

- с 15.07.1967 года по 16.01.1967 года – штукатур-маляр <данные изъяты>

- с 21.12.1967 года по 07.01.1969 года – няня детского сада <данные изъяты>

- с 09.01.1969 года по 11.04.1994 года – лаборант, мастер сантехнического цеха, мастер участка <данные изъяты>

- с 11.04.1994 года по 09.12.2010 года – директор <данные изъяты>

- с 30.12.1975 года по 30.06.1977 года – отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Поповой ФИО18 страховую пенсию по старости с даты обращения – 20.11.2023 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья Н.Г. Разумовская