Постановление № 5-136/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-136/2020

№ 5-136/2020

73RS0002-01-2020-001313-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 12 марта 2020г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчётновой Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого возбужденно дело об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Григорьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2020 в 3 часов 20минут в <адрес> было установлено, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока пребывания в России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 26.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, пояснив, что он прибыл на территорию России учится, но нигде учится не стал. Он не выехал с территории Российской Федерации по истечении 90 суток, поскольку не имел денежных средств. Просит не выдворять принудительно его из России, а ограничиться штрафом. Все его родственники проживают в Узбекистане, в России родственников не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением

случаев, установленных ст. 5 указанного Федерального закона.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданином <данные изъяты> ФИО1 данные требования закона Российской Федерации были нарушены, каких-либо уважительных причин для его пребывания на территории РФ без соответствующего на то разрешения, в судебном заседании не установлено.

Согласно миграционной карте и паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 27.05.2019г въехал в Российскую Федерацию, и должен был выехать 21.08.2019г.

Согласно паспорту ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Квалифицируя действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд исходит из того, что ФИО1 по истечении срока его пребывания на территории Российской Федерации без каких-либо уважительных причин, на протяжении длительного времени, умышленно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он намерен занять денег и самостоятельно покинуть Россию, не освобождают его от административной ответственности. ФИО1 на протяжении длительного времени не предпринимал никаких мер к тому, чтобы в добровольном порядке покинуть территорию России либо легализовать своё положение.

Суд приходит к решению, что не имеется оснований полагать, что у ФИО1 имеются обстоятельства, позволяющие утверждать, что в России у него имеются семейные связи и их прерывание повлечет нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни. Судом не установлено, что у ФИО1 имеются близкие родственники, которые является гражданами Российской Федерации. Одно лишь предположение, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию Российской Федерации, не может расцениваться как отсутствие в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

При назначении наказания суд, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание ФИО1 своей вины в совершенном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, смягчающих обстоятельств, а также того, что ФИО1 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания, суд считает необходимым до принудительного перемещения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его и содержать в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая такое решение, суд учитывает то, что ФИО1 длительное время находясь на территории России незаконно, не предпринял своевременных мер к самостоятельному возвращению в Узбекистан либо легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, 19.07.1987г.рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы России.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на руководителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

Штраф уплатить через УФК МФ РФ по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001,, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, КБК 18811690040046000140 (административные штрафы по постановлению), УИН 18880373200343418233.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Бессчётнова