Решение № 2А-2247/2018 2А-2247/2018~М-2309/2018 М-2309/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-2247/2018

Дело №2а-2247/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 октября 2009 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года. Приговором суда Кетченеровского районного суда Республики Калмыкия от 19 мая 2010 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст.74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговорам Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 15 июня 2009 года, от 12 октября 2009 года и Кетченеровского районного суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2009 года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения необытой части наказания по предыдущим приговорам, окончательное наказание определено в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 10 000 рублей. Определением судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 июля 2010 года назначенное ФИО2 наказание снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12 марта 2014 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии наказания. Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 августа 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 3 месяца со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив. 15 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона №64-Ф3 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, а также о дополнении ранее установленных решением Элистинского городского суда от 02 августа 2017 года административных ограничений следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы территории г.Элиста Республики Калмыкия без разрешения органов внутренних дел, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО3 административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, возражая в части времени установления запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра, ссылаясь на временные заработки за пределами г.Элисты.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Мучкаевой З.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, материалы личного дела поднадзорного ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 октября 2009 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Кетченеровского районного суда Республики Калмыкия от 19 мая 2010 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч.5 ст.74 УК РФ ему отменено условное осуждение по приговорам Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 октября 2009 года и Кетченеровского районного суда Республики Калмыкия от 7 сентября 2009 года отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения необытой части наказания по предыдущим приговорам, окончательное наказание определено в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 10 000 рублей.

Определением судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Калмыкия от 20 июля 2010 года назначенное ФИО2 наказание снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12 марта 2014 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии наказания.Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 апреля 2014 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений.

Приговором Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 21 мая 2017года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно.

17 апреля 2017 года административный надзор, установленный решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 17 апреля 2014 года, был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 августа 2017 года в отношении ФИО2 был вновь установлен административный надзор на срок 1 год 3 месяца со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в учреждениях, реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив.

15 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО2 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, с административными ограничениями. За время нахождения под административным надзором в течение года два раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. На проводимые с ним индивидуальные профилактические беседы воспитательного характера, направленные на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений не реагирует, должные выводы для себя не делает, положительных установок не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками. По характеру скрытный, хитрый, склонен ко лжи. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На данный период времени о будущем не задумывается, планов не строит. По указанному адресу проживает со своей гражданской супругой ФИО4

Согласно постановлению заместителя начальника полиции по ООП Управления МВД России по г. Элисте ФИО5 № 1/67 от 31 января 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 14 июня 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 1 года и 6 месяцев.

Указанные судебные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В п.п. 13 и 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относятся к категории тяжких.

Возражения ФИО2 в части времени установления запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов вечера до 06 часов утра со ссылкой на временные заработки в указанное время суток не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ничем не подтверждены.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также в области дорожного движения, принимая во внимание, что заявленные административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в целях предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г. Элисте ФИО1 и продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев с установлением на его период дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, - административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 августа 2017 года административные ограничения следующими административными ограничениями:

обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретом выезда за пределы территории г.Элиста Республики Калмыкия без разрешения органов внутренних дел.

запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева