Решение № 2-451/2024 2-451/2024~М-191/2024 М-191/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-451/2024

Дело 2-451/2024

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко М.В.,

с участием представителей истца:

ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, действующей на основании распоряжения Тындинского муниципального округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Стяпоненас А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к Рогожиной ФИО12 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Муниципального учреждения «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском в обоснование указав, что жилое помещение, <адрес>, общей площадью 40 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Рогожиной ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее - ответчик).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством порядке.

Между истцом и ответчиком было подписано согласие на получение жилого помещения, расположенного в границах <адрес>, взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным учреждением «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» (далее - истец) на электронной площадке «<данные изъяты>» был размещен электронный аукцион на приобретение благоустроенного жилого помещения на вторичном рынке жилья в <адрес> по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Тындинского муниципального округа», извещение №, размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок <данные изъяты> а также на сайте электронной площадки «<данные изъяты>/. В связи с тем, что на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе ДД.ММ.ГГГГ года не подано ни одной заявки на участие в нем, на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признается несостоявшимся.

Подписанное согласие не является право подтверждающим документом на получение жилого помещения в границах <адрес> при реализации мероприятий программы. В случае отсутствия технических, финансовых возможностей, иных обстоятельств, исключающих возможность предоставления жилого помещения в границах <адрес>, переселение по программе осуществляется в жилое помещение, находящееся в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» на электронной площадке «<данные изъяты>» был размещен электронный аукцион на приобретение благоустроенного жилого помещения, созданного в будущем, на территории <адрес> по муниципальной программе «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Тындинского муниципального округа», извещение №.

В соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на приобретение жилого помещения, созданного в будущем, на территории <адрес>.

Согласно условиям и требованиям муниципального контракта было приобретено жилое помещение общей площадью 58,1 кв.м., состоящее из двух комнат, одноэтажного <адрес> года постройки со всеми видами благоустройства, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение готово к эксплуатации, полностью соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные, СНиП 31-01-2003» и других норм строительства в соответствии с законодательством РФ.

Приемка жилого помещения проведена ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение соответствует всем требованиям аукционной документации, помещение было принято по акту приема-передачи.

Подписанное ответчиком согласие на предоставление другого жилого помещения свидетельствует о достигнутом между сторонами соглашении на предоставление взамен изымаемого жилого помещения в аварийном доме другого жилого помещения и о возникновении в связи с этим обязательств по заключению договора мены, поскольку какой-либо конкретной обязательной формы такого соглашения часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливает. Заключение договора мены в данном случае является единственным логическим завершением.

Экземпляр договора найма был направлен ФИО4 посредством Почты России заказным письмом. Подписанный договор найма в адрес истца не возвращался. Договор найма ответчик не подписывает, ссылается, что желаемое место получения квартиры - <адрес>.

Не подписание договора мены со стороны ответчика препятствует МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 г.г. В случае неисполнения мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой Амурской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29 марта 2019 года № 152 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», администрация Тындинского муниципального округа понесет убытки.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения.

Собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выбрал способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, путем предоставления другого жилого помещения.

Просит обязать ФИО4 заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; установить право собственности ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО4, представитель ответчика ФИО5, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших относительно рассмотрения дела при данной явке, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснив, что согласно региональной программе по переселению, ими было приобретено жилье для ответчика ФИО4, но она отказывается его принимать, так как ссылается на то, что ее согласие было дано на <адрес>, но при подписании этого согласия ей было разъяснено, что это не является право подтверждающим документом, то есть право требовать жилье в других регионах <адрес> отсутствует. Жилищный кодекс, на который ссылается ответчик не закрепляет у них право требования, по общему правилу, жилье предоставляется именно в том населенном пункте, где ответчик всю жизнь проживала. Они уже реализовали финансовые средства, купили ей жилье в <адрес>, они просят обязать заключить ее договор мены, так как это мешает им реализовать программу до конца.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно пояснив, что они пытались купить квартиру в городе <адрес>, у них ничего не получилось и на тот момент, когда состоялся аукцион, у них высвободилось жилое помещение. В связи с тем, что они не смоги в ДД.ММ.ГГГГ купить квартиру для ФИО4, они предложили ей высвободившееся жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ года они приняли данные жилые помещения, достроенные и готовые к эксплуатации, квартиры с центральным отоплением, водоотведением, частичное благоустройство, согласно условиям села <адрес>. По квадратуре они предоставили ей 58 квадратов общей площадью.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО5 просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что жилье, предоставляемое истцом уже заведомо аварийное, с плесенью, мокрое, не соответствует требованиям, полы вздутые, из-под фасада течет вода, трубы отопления лежат на полу, не прикреплены к стенам, отсутствует место для мытья (душевая кабина, либо ванна), отсутствует раковина на кухне. ФИО4 является <данные изъяты>, она должна самостоятельно проводить все сантехнические работы для введения и выведения воды из данного помещения.

При собрании жильцов из аварийного жилого фонда, было предложено: либо строительство двухквартирных домов в <адрес>, либо квартира в <адрес>, они выбрали в <адрес>, так как ФИО4 в возрасте, часто приходится ездить в <адрес> на обследование. Их уведомили, что в случае, если будет больше квадратов, то будет больше сумма за жилье, они будут доплачивать, на что они согласились.

Из отзыва на исковые требования представителя ответчика ФИО4 - ФИО5 следует, что она считает заявленные требования незаконными. Ответчик является собственником <адрес> доме по <адрес>, а не нанимателем, в связи с чем, положения статей 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям по предоставлению им жилого помещения взамен аварийного не применимы.

В адрес ФИО4, предложений о заключении соглашения о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления не направлял.

ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» были проведены мероприятия по приобретению благоустроенного жилого помещения на вторичном рынке жилья в <адрес>, посредством электронного аукциона. В виду отсутствия заявок на участие в нем, он признан несостоявшимся.

В соответствии с действующим законодательством, считает, что требования МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником квартиры площадью 40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному межведомственной комиссией администрации Тындинского района, многоквартирный жилой <адрес> по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с техническим заключением по результатам визуального обследования <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии администрации Тындинского района от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Соловьевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ до 2020 года организовано переселение лиц, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе по адресу <адрес>. После полного расселения граждан осуществить их снос.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно ч.1 которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения);

л) резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, как разъяснено в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ,

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для целей настоящего Федерального закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда – это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности:

1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части.

3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан

Как следует из ч.3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов».

В соответствии с Приложением N 1 Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ под номером № указан многоквартирный дом по адресу <адрес>. Дата признания многоквартирного дома аварийным ДД.ММ.ГГГГ. Планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено принадлежащее ФИО4 жилое помещение, в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда на 2019 - 2025 годы включен в перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, ФИО4 имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

ФИО4 выбрала способ обеспечения - путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выразила письменное согласие на получение в рамках региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда взамен аварийного жилого помещения по адресу <адрес>, жилого помещения в многоквартирном доме в границах <адрес>.

Электронный аукцион ДД.ММ.ГГГГ на приобретение благоустроенного жилого помещения на вторичном рынке жилья в <адрес> не состоялся в связи с отсутствием заявок.

ДД.ММ.ГГГГ был размещен электронный аукцион на приобретение жилой квартиры, созданной в будущем, на территории <адрес><адрес>, в связи с тем, что на участие в аукционе была подана только одна заявка на участие в нем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

Согласно единственной заявке предлагалось жилое помещение, которое будет создано в будущем, будет расположено по адресу: <адрес>, общей площадью 58,1 кв. м., состоящее из двух комнат, в одноэтажном жилом доме, 2023 года постройки, со всеми видами благоустройства применительно к условиям <адрес>.

На основании направленной оператором электронной площадки единственной заявки участника закупки, информации и документов, предусмотренных п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, членам комиссии по осуществлению закупок была рассмотрена единственная заявка, поданная на участие в закупке, а также информация и документы, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и принято решение заключить контракт с участником закупки с идентификационным номером №.

ДД.ММ.ГГГГ с единственным поставщиком ИП ФИО10 был заключен муниципальный контракт № на приобретение жилой квартиры, созданной в будущем на территории <адрес>, общей площадью не менее 49,6 кв.м.

Согласно акту приема – передачи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, поставщик (ИП ФИО10) передал заказчику (МУ «Комитет администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа»), а заказчик принял жилое помещение, расположенное на 1 этаже в одноэтажном доме по адресу: <адрес>.

При передаче указанного жилого помещения, претензий по качеству и иным показателям, связанным с определением соответствия передаваемого жилого помещения потребностям заказчика, установленным муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ у заказчика не возникло.

Из акта экспертизы соответствия жилого помещения условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует условиям муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановлением Администрации Тындинского муниципального округа Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено:

- предоставить ФИО4, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>,общей площадью 58,1 кв.м., по договору мены;

- заключить договор мены жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>,общей площадью 58,1 кв.м. с ФИО4

Данное жилое помещение было предложено ФИО4 к обмену на квартиру в аварийном доме, однако ответчик отказалась от переселения в предложенное жилое помещение.

МУ "Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа" просит обязать ФИО4 заключить договор мены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на жилое помещение, расположенное па адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО4 и ее представитель ФИО5 возражали против принуждения ФИО4 к заключению договора мены.

В соответствии ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Требование органа местного самоуправления о понуждении к заключению договора мены жилого помещения не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Из материалов дела следует, что между Администрацией Тындинского муниципального округа Амурской области и ФИО4 было достигнуто соглашение. ФИО4 выразила письменное согласие ДД.ММ.ГГГГ на получение в рамках региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда взамен аварийного жилого помещения по адресу <адрес>, жилого помещения в многоквартирном доме в границах <адрес>.

Вместе с тем, по мнению суда, должностными лицами МУ "Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа" условия данного соглашения выполнены не в полном объеме.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.(п.1)

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. (п.2).

Исходя из положений ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Положения ст.421 ГК РФ предоставляет гражданам и юридическим лицам свободу в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Таким образом, согласие ФИО4 – это сделка, заключенная между ФИО4 и МУ "Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа", которая порождает у ее сторон обязательства.

Как следует из ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно условиям подписанного сторонами согласия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выразила свое согласие на получение в рамках региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья взамен аварийного жилого помещения по адресу <адрес>, жилого помещения в многоквартирном доме в границах <адрес>.

Настоящее соглашение не расторгнуто, изменения в него не вносились, оно не признано недействительным.

Вместе с тем, МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» приобрело для ФИО4 жилое помещение в <адрес>, в связи с чем ФИО4 отказалась заключать договор мены, так как условия соглашения не выполнены.

ФИО4 отказалась от предложенной Администрацией Тындинского муниципального округа квартиры, что исключает возможность выселения ФИО4 из занимаемого жилого помещения.

Кроме того, действующее законодательство не предоставляет органу местного самоуправления право изъять у собственника жилое помещение с предоставлением ему в собственность иного помещения при отсутствии соответствующего волеизъявления со стороны такого лица.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что соглашение между сторонами достигнуто, но МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» не выполнило его условия, ответчик ФИО4 – отказывается от предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец МУ «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» не вправе требовать понуждения ФИО4 к заключению договора мены, в связи с чем, исковые требования о понуждении ФИО4 к заключению договора мены жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, об установлении права собственности на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального учреждения «Комитет Администрации Тындинского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом округа» к Рогожиной ФИО12 о понуждении к заключению договора мены жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, об установлении права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кравченко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.