Решение № 2-370/2018 2-370/2018 ~ М-236/2018 М-236/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-370/2018

№ 2- 370/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Упорово 03 мая 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В.,

при секретаре Мелёхиной О. А.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2018 по иску ФИО2 к администрации Упоровского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л :

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Упоровского муниципального района ... (далее ответчик). Свои требования мотивирует тем, что на основании Постановления Администрация Упоровского муниципального района ... от ... ему был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1187 кв. м. категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: примерно в 5 м. от жилого дома по адресу: ..., д. Московка, ... по направлению на юго-запад для ведения личного подсобного хозяйства. ... между ним и Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района ... был заключен договор аренды земельного участка ... (Ф), в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок предоставлен истцу сроком с ... по .... В день заключения договора аренды вышеуказанный земельный участок был передан истцу в пользование по акту приема-передачи от .... В период срока действия договора аренды на вышеуказанном земельном участке истцом самовольно, без получения разрешения на строительство было возведено здание, индивидуальный жилой дом, площадью ... кв. м., количество этажей - 1, материал наружных стен здания: деревянные. Вместе с тем, в виду отсутствия надлежащим образом оформленных документов, а именно – разрешения на строительство жилого дома в настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в установленном законом порядке. Получение разрешения на строительство и ввод объекта после его фактического возведения невозможно, поскольку это противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Истец полагает, что им может быть признано право собственности на самовольную постройку в судебном порядке. На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ... кв. м., количество этажей - 01, материл стен: деревянные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположение: примерно в 5 м. от жилого дома по адресу: ... по направлению на юго-запад.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Упоровского муниципального района при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.96).

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ... между истцом и Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Упоровского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка ...), в соответствии с которым истцу был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: примерно в 5 м. от жилого дома по адресу: ... для ведения личного подсобного хозяйства, для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка (приложение 1 к Договору) и является его неотъемлемой частью. На участке не имеется объектов недвижимого имущества. Срок аренды устанавливается с ... по .... Договор вступает в силу с момента государственной регистрации. Настоящий договор зарегистрирован в Комитете по имущественным и земельным отношениям ... ...) (л.д.11- 13). Из акта приема-передачи земельного участка от ... следует, что вышеуказанный земельный участок передан истцу в пользование ... (л.д.15).

Постановлением Администрация Упоровского муниципального района от ... ... утверждена схема расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: примерно в 5 м. от жилого дома по адресу: ... по направлению на юго-запад, ориентировочной площадью 1 200 кв. м. (л.д.16, 17).

Из технического плана здания по состоянию на ... (л.д.18-34) следует, что на земельном участке с кадастровым номером ... расположен индивидуальный жилой дом площадью ... кв. м. количество этажей - 1, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: ....

Из выводов технического заключения от ... по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций, а также инженерных коммуникаций в частности жилом доме, расположенном по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ... следует, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в частном доме, расположенном по адресу: ..., земельный участок с кадастровым номером ..., находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требования СП 55.13330.2016, СП 64.13330.2017, СП 70.13330.2012, СП 7113330.2017, СанПиН2....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу ... от ... «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровья (л.д.35-46).

Из отчета по определению рыночной стоимости жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., по направлению на юго-запад, от ..., следует, что величина рыночной стоимости жилого дома по состоянию на ... с учетом округления составляет 199 000 рублей (л.д.47-89).

Из отзыва на исковое заявление следует, что Администрация Упоровского муниципального района не возражает против удовлетворения исковых требований признании права собственности за ФИО1 на индивидуальный жилой дом, площадью ... кв. м., расположенном по адресу: ... на направлению на юго-запад.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Судом также установлено, что незавершенный строительством объект выстроен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку находится на обособленном земельном участке.

Претензий со стороны администрации и разрешающих служб по поводу самовольной постройки не имеется, сохранение данных изменений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку истец не обращался в соответствующие инстанции с целью получения необходимых разрешений для начала строительства спорного жилого дома, в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, указанный незавершенный строительством объект является самовольной постройкой.

Судом установлено, что несмотря на отсутствие разрешения на строительство, спорный объект капитального строительства истца ФИО1 отвечает всем остальным требованиям ст. 222 ч.3 ГК РФ.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку судом установлено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, так как своевременно не получил необходимое разрешение на строительство.

Кроме того, суд полагает, что у ответчика и иных лиц, права которых могли быть нарушены возведением указанной постройки, имелась реальная возможность заявить требования о сносе самовольного строения, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьёй 222 ГК РФ. Однако ни указанные лица, ни иные, таких требований до настоящего времени не заявили.

Принимая по внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 192 - 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Упоровского муниципального района ... о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом площадью ... кв. м., количество этажей - 01, материл стен: деревянные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., местоположение: примерно в 5 м. от жилого дома по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина