Решение № 2А-4234/2021 2А-4234/2021~М-3367/2021 М-3367/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-4234/2021

Дело №а-4234/2021 КОПИЯ

42RS0№-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.

при секретаре Артеменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

23 июля 2021 года

дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в результате проверки установлено, что на странице сайта «ВКонтакте» <данные изъяты>» по сетевому адресу: <данные изъяты> в свободном доступе для неопределенного круга лиц находятся изображения, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую символику, а также атрибутику и символику, сходные с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. В результате исследования, проведенного доктором культурологии, кандидатом исторических наук, профессором кафедры социально-гуманитарных дисциплин ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» ФИО1 установлено, что на страницах сайта содержатся изображения, подтверждающие факты пропаганды и публичной демонстрации нацистской символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, принадлежащим «Национал-социалистической немецкой рабочей партии», признанной преступной. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, графические изображения находятся в свободном доступе для неограниченного числа пользователей сети Интернет, ограничений на передачу, копирование и их распространение не имеется. Наличие в свободном доступе в сети Интернет графических изображений, подтверждающих факты пропаганды и публичной демонстрации нацисткой символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, принадлежащим «Национал-социалистической немецкой рабочей партии», признанной преступной, является условием формирования угрозы применения насилия в отношении физических лиц, организаций, уничтожение (повреждения) имущества, других материальных объектов, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно опасных последствий. Графические изображения могут использоваться в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных экстремистам, удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Пигущева В.В. уточнила административные требования, с учетом представленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу пояснения относительно заявленных исковых требований, согласно которым административный истец просит признать информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу направило в суд пояснения к административному исковому заявлению, из которых следует, что не возражает относительно удовлетворения административных исковых требований с учетом их уточнения.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.13 ст.2 Федерального Закона № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Противодействие экстремистской деятельности основывается на следующих принципах: признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; гласность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что на странице сайта «ВКонтакте» «<данные изъяты> в свободном доступе для неопределенного круга лиц содержатся изображения, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую символику, а также атрибутику и символику, сходные с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, а именно свастику, являющуюся символом Национал-социалистической рабочей партией Германии. В результате исследования, проведенного доктором культурологии, кандидатом исторических наук, профессором кафедры социально-гуманитарных дисциплин ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» ФИО1, установлено, что на странице сайта размещены графические изображения, подтверждающие факты пропаганды и публичной демонстрации нацистской символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, указанные изображения находятся в свободном доступе для неограниченного числа пользователей сети Интернет, распространяются бесплатно, без ограничения срока, равно, как и не имеют ограничений на их передачу, копирование и распространение.

Факт пропаганды и публичной демонстрации нацистской символики, атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, является юридически значимым, подтвержден протоколом оперативно-розыскных мероприятий оперуполномоченного УФСБ России по <адрес> - Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, материалами ОРМ «Сбор образцов для сравнительного исследования №» от ДД.ММ.ГГГГ заключением по результатам исследования, проведенного доктором культурологии, кандидатом исторических наук, профессором кафедры социально-гуманитарных дисциплин ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Установленные на основании указанных доказательств обстоятельства являются достаточным основанием для признания изображений, распространенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенными, поскольку возможность свободного доступа к данным изображениям следует квалифицировать, как распространение запрещенной информации (изображения). Неограниченный доступ к информации (изображениям), которая может быть использована неопределенным кругом лиц для достижения личных целей, пропагандирующей противоправные действия, наносит вред нравственному развитию общества, правам и законным интересам других лиц.

Частью первой статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Из анализа п.6 ст.10, п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, законом установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на психическое и физическое здоровье и жизнь граждан.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 5.1.7 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.4 указанного Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация – изображения, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую символику, а также атрибутику и символику, сходные с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения, размещённая на странице пользователя сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на страницах сайтов с указанными URL-адресами признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено - удовлетворить.

Признать информацию (изображения, пропагандирующие и публично демонстрирующие нацистскую символику, а также атрибутику и символику, сходные с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения), размещенную на странице пользователя сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации (изображений, пропагандирующих и публично демонстрирующих нацистскую символику, а также атрибутику и символику, сходных с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения), размещенной на странице пользователя сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«23» июля 2021 г.

Подлинный документ находится в деле №а-4234/2021 Центрального районного суда <адрес>.