Решение № 2А-321/2025 2А-321/2025~М-303/2025 М-303/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-321/2025

УИД 45RS0010-01-2025-000433-05

№ 2а – 321/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье Курганской области 4 декабря 2025 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Волосниковой А.А.,

при секретаре Фадеевой Т.М.

с участием прокурора Кошелева О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Макушинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО5,

установил:

Начальник МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ФИО6. административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование заявленных требований указано, что решением Курганского городского суда Курганской области от 07.05.2025 в отношении ФИО7 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 до 6 часов ежедневно.; запрет выезда за пределы Лебяжьевского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел. 22.07.2025 ФИО8. поставлена под административный надзор в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский», как поднадзорное лицо, ознакомлена с решением Курганского городского суда от 07.05.2025, установленными ограничениями, а также предупреждена об уголовной и административной ответственности. За время нахождения под административным надзором ФИО9. неоднократно привлекалась к административной ответственности: 01.08.2025 и 15.08.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.08.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 18.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 20.08.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Полагает, что ФИО10. нуждается в более строгом контроле, с целью усиления контроля просит дополнить установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Макушинский» не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО11. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, о чем представила письменное заявление, в котором указал, что с против административного иска не возражает.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Установлено, что ФИО12. была осуждена Лебяжьевским районным судом Курганской области 21.11.2016 по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев. Освобождена 05.12.2017 по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 21.11.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 13 дней. Вновь осуждена 24.04.2018 мировым судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области по ст. 314, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев. Освобождена 30.11.2018 по отбытию наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 49 судебного района города Кургана Курганской области от 28.08.2019 ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 119 УК РФ, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. Освобождена 20.03.2020 по отбытию наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 40 судебного района города Кургана Курганской области от 31.08.2022 ФИО13. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений. Освобождена 01.02.2023 по отбытию наказания, на основании решения Лебяжьевским районного суда Курганской области от 10.02.2024 в отношении нее был установлен административный надзор сроком до 31.01.2026. В период нахождения под административным надзором ФИО14 было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое согласно приговора Лебяжьевского районного суда Курганской области от 23.01.2025 ФИО15. была осуждена к лишению свободы на срок 8 месяцев.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 07.05.2025, вступившим в законную силу 24.05.2025, в отношении ФИО16. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Лебяжьевского районного суда Курганской области от 23.01.2025 с установлением ограничений в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 6-00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории Лебяжьевского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

19.07.2025 ФИО17. освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области от 18.07.2025 № 009742.

22.07.2025 ФИО18. поставлена на профилактический учет в ОП «Лебяжьевское» МО МВД России «Макушинский».

Согласно информационной справке УУП ОП «Лебяжьевское» МО «Макушинской» от 31.10.2025 ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает одна по адресу: Курганская обл., Лебяжьевский р-он, <...>, ком. 33. За время проживания на административном участке зарекомендовала себя с отрицательной стороны, систематически злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения способна на необдуманные поступки. В пользовании личного автотранспорта не имеет, подсобное хозяйство не ведет, официально не трудоустроена. Со стороны соседей и населения неоднократно поступали жалобы на ФИО20 В круг общения ФИО21 входят лица, ранее привлекавшиеся к уголовной и административной ответственности. С 22.07.2025 состоит под административным надзором в ОУУП и ПДН ОП «Лебяжьевское». Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности.

В период административного надзора, ФИО22. в течение года четырежды привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления: 06.08.2025 и 22.08.2025 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначены штрафы по 1 000 руб.; 22.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ; 22.08.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначен штраф 500 руб., что подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений мирового судьи и начальника ОП «Лебяжьевское», которые ФИО23. не обжалованы.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктами 1, 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельства, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В связи с тем, что ФИО24, в отношении которой судом установлен административный надзор, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, с учетом сведений об образе жизни, поведении, характеристики личности поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных решением Курганского городского суда Курганской области от 07.05.2025 административных ограничений и возложении на ФИО25. обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных дополнительных административных ограничений суд не усматривает.

Согласно административному исковому заявлению административный истец также просит дополнить ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в связи с чем, на административного ответчика должна быть возложена обязанность в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить в части.

Дополнить установленные решением Курганского городского суда Курганской области от 07.05.2025 в отношении ФИО26 административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья А.А. Волосникова