Постановление № 5-831/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 5-831/2025

УИД 93RS0007-01-2025-004577-15

Дело № 5-831/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мариуполь

Донецкая Народная Республика 30 октября 2025 года

Судья Ильичевского районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики Головченко Ю.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, П.В.Н.,

помощника прокурора <адрес> Народной Республики Ф.И.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

П.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении восемь несовершеннолетних детей, неработающего, гражданина Российской Федерации, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес> А, сведений о наличии хронических и иных заболеваний не представившего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

П.В.Н. совершил осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях при следующих обстоятельствах.

Прокурором <адрес> Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому П.В.Н. осуществляет руководство, является пастырем-руководителем религиозного объединения «Международный союз церквей евангельских христиан-баптистов». Указанное объединение расположено и осуществляет религиозную деятельность по адресу: ДНР, <адрес>А, в помещении, являющимся жилым домом, принадлежащем гражданину США.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, под руководством П.В.Н. организован сбор лиц, вероисповедующих христианство для жителей и посетителей города, в целях осуществления деятельности, направленной на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, сопровождающуюся чтением Евангелие. Указанную религиозную организацию П.В.Н. охарактеризовал как «Международный союз евангельских баптистов», созданную им и постоянно функционирующую, начиная с 2022 года.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, Донецкая Народная Республика, принадлежащем гражданину США К.И.А., находилось 150 человек, в том числе лица, которые впервые посетили указанное место, и не являлись участниками религиозного объединения, которые фактически были вовлечены в состав участников объединения, посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия П.В.Н., осуществляющим деятельность, которая в соответствии с требованиями ФЗ № является миссионерской, собственных религиозных воззрений и убеждений.

Кроме того, установлено, что решения общего собрания религиозной группы о предоставлении П.В.Н. соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения его получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, на момент проверки представлено не было.

Таким образом, П.В.Н. на системной основе организовывал сбор лиц в жилом помещении, не принадлежащем ему, вероисповедающих христианство, которые являются жителями и посетителями <адрес>, а также деятельность, направленная на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, без соответствующих полномочий, представленных ему религиозной группой с указанием реквизитов письменного подтверждения его получения и в отсутствие уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Своими действиями П.В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

В судебном заседании П.В.Н. вину в совершении правонарушения признал и раскаялся, просил строго его не наказывать.

Выслушав П.В.Н., помощника прокурора <адрес> Ф.И.С., поддержавшую постановление прокурора по изложенным в нем доводам, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности» прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками службы по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом Управления Конституционной безопасности ФСБ России и Управления ФСБ России по Донецкой Народной Республики проведена проверка исполнения П.В.Н. требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со ст. 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В силу требований ч. 1 ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений.

Требованиями ч. 1 ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.

Религиозная свобода, являясь одной из важнейших форм духовнонравственного самоопределения личности и внутренним делом каждого, не может ограничиваться исключительно пространством личной (частной) жизни и получает свою реализацию во внешней сфере, в том числе в массовых коллективных формах. Поэтому свобода совести и вероисповедания неразрывно связана с другими правами и свободами, закрепленными Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - ФЗ № 125) право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, государство вправе предусматривать определенные преграды, в том числе вводить посредством антиэкстремистского законодательства определенные ограничения свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации с тем, чтобы не допускать легализацию сект, нарушающих права человека и совершающих незаконные и преступные деяния, а также воспрепятствовать миссионерской деятельности (в том числе с проблемой прозелитизма), если она не совместима с уважением к свободе мысли, совести и религии других и к иным конституционным правам и свободам.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 6 ФЗ № 125 под религиозным объединением понимает добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп или религиозных организаций.

В соответствии с пп. 1 ст. 8 ФЗ № 125 религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. При осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании.

В силу требований ч. 1 ст. 24.1 ФЗ № 125 под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями ФЗ № 125, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 24.1 ФЗ № 125 не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

Положениями ч. 1 ст. 24.2 ФЗ № 125 регламентировано, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Факт совершения П.В.Н. указанного правонарушения, помимо признания им своей вины в содеянном, подтверждается также следующими письменными доказательствами: информацией УФСБ России по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией ЦПЭ МВД России по Донецкой Народной Республике по от ДД.ММ.ГГГГ №; информацией Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями П.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; протоколами опроса К.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Ч.В.В., от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ, И.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.М.П. от ДД.ММ.ГГГГ, Ж.Ф.П. от ДД.ММ.ГГГГ, актом о результатах проведения оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ с фото-таблицей и иными материалами.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность П.В.Н., суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном; обстоятельств, отягчающих его ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности П.В.Н., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать П.В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ГУФССП России по Донецкой Народной Республике;

БИК: 042157901;

ИНН: <***>;

КПП: 930801001;

УИН: 32280000250045219993;

Расчетный счет: <***>;

Получатель: УФК по Донецкой Народной Республике (ГУФССП России по Донецкой Народной Республике л/с 04821G20960);

КБК: 40102810745370000095;

ОКТМО: 79651216;

Назначение платежа - штраф по делу № 5-831/2025.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд. В случае отсутствия квитанции об оплате штрафа по истечении установленного времени, суд направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Н. Головченко