Решение № 2А-1589/2019 2А-1589/2019~М-1588/2019 М-1588/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-1589/2019

Дело № 2а-1589/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Заруцкого А.Т., рассмотрев в порядке упрощённого производства административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, являющимся законными представителями ФИО1 о взыскании по налогам на общую сумму 5 902 рубля 40 копеек (в том числе: задолженности по земельному налогу за 2016, 2017 года в размере недоимка – 4 663 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере – 75 рублей 60 копеек и по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 года в размере недоимка 1 145 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18 рублей 80 копеек).

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям Росреестра по Тверской области, ФИО1 является собственником земельных участков.

Приказом ФНС России от 05.10.2010 № ММВ-7-11/479@ утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст. 52 НК РФ направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Должник является плательщиком земельного налога.

В соответствии с гл. 31 НК РФ налогоплательщику начислен: земельный налог за 2016, 2017 год в размере - 4 663 руб. 00 коп. по налоговым уведомлениям № 55788894 от 21.09.2017 и № 76743790 от 07.09.2018.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 и 4 статьи 397 НК РФ, плательщики земельного налога уплачивают земельный налог не позднее 01.12.2016 и 03.12.2018, на основании налоговых уведомлений, направляемых налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п. 2, 9, 10 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 "О нарушаются имущество физических лиц", налогоплательщику начислен:

- налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 год в размере - 1 145 рублей 00 копеек по налоговым уведомлениям № 55788894 от 21.09.2017 и № 76743790 от 07.09.2018. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 01.12.2017 и 03.12.2018 на основании налоговых уведомлений, направляемых налогоплательщику налоговым органом.

В связи с тем, что ФИО1 является несовершеннолетним гражданином, взыскание задолженности производится в порядке ст. 48 НК РФ с его законных представителей – отца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <адрес>, матери – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место жительства: <адрес>.

Налоговая инспекция предложила ФИО2 и ФИО3, действующие в интересах несовершеннолетнего гражданина ФИО1, были отправлены налоговые уведомления № 55788894 от 21.09.2017 и № 76743790 от 07.09.2018 и требования № 7648 по состоянию на 08.02.2018 в срок исполнения до 03.04.2018 и № 20292 по состоянию на 01.02.2019 в срок исполнения до 27.03.2019, на уплату задолженности по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, что подтверждается реестром отправления почтовой корреспонденции.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, Инспекцией в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 и ФИО3, действующие в интересах несовершеннолетнего гражданина ФИО1, начислены пени по земельному налогу в размере - 75 рублей 60 копеек и по налогу на имущество физических лиц в размере - 18 рублей 80 копеек.

Процентная ставка пени рассчитана исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Ответчиком налог в бюджет не уплачен.

МИФНС России № 9 по Тверской области обращалась за взысканием задолженности по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, направив в мировой суд судебного участка № 78 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа от 14.08.2019 № 8443 (отметка суда о получении 03.09.2019). Мировой суд вынес определение от 04.09.2019 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что налогоплательщик не обладает административной процессуальной дееспособностью.

Согласно Штемпелю входящей корреспонденции МИФНС России № 9 по Тверской области, пакет документов с сопроводительным письмом поступил в адрес Инспекции 10.09.2019.

Исходя из ст. 57 Конституции РФ уплата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого. Конституционный Суд РФ в постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, в противном случае нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества - оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности гражданина. В этой обязанности налогоплательщиков воплощен публичный интерес всех членов общества.

Несмотря на наличие конституционной обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, налогоплательщик до настоящего времени обязанность по уплате налога добровольно не исполнена.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судоустройства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Одновременно с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области подано ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, мотивированное тем, что в отношении заявления о вынесении судебного приказа, направленного в адрес мирового судьи, было вынесено определение об отказе в принятии указанного заявления.

На основании определения Пролетарского районного суда г. Твери от 02 декабря 2019 года, дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 08 февраля 2015 года № 7648 и от 01 февраля 2019 года № 20292 (л.д. 12-13) усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области ставит в известность ФИО1 о том, что за ним числится недоимка по налогам (согласно справке № 20292 от 01.02.2019 о состоянии расчётов, пени по земельному налогу за 2018 год – 42 рубля 34 копейки, пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме – 9 рублей 08 копеек; справке № 7648 от 08.02.2019 пени по земельному налогу за 2017 год в сумме 33 рубля 26 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 9 рублей 72 копеек), и предлагает уплатить эту задолженность в срок до 03 апреля 2018 года и 27 марта 2019 года. Указанные требования были направлены адресату.

Согласно выписке из ЕГРН, малолетнему ФИО1 принадлежит:

- на праве общей долевой собственности (1/2) дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

- на праве общей долевой собственности (1/2) земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №;

- на праве общей долевой собственности (1/7) здание по адресу: <адрес> с кадастровым номером: №;

- на праве общей долевой собственности (1/9) земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно справке отдела АСР УВМ УМВД России по Тверской области от 25 ноября 2019 года ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес> с 08 ноября 2013 года.

В соответствии с пп. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 95 и ч. 2 ст. 286 КАС РФ лицам, пропустившим установленный этим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подаётся в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из приведённых положений законодательства, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что налоговым органом (Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области) действительно пропущен 6-месячный процессуальный срок подачи административного искового заявления к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, исчисляемый в данном случае с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога от 01 февраля 2019 года в добровольном порядке, то есть с 27 марта 2019 года, в связи с тем, что к мировому судье с заявлением к ФИО2, ФИО3 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам не обращался.

Вынесение мировым судьёй судебного участка № 78 Тверской области определения об отказе в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с малолетнего ФИО1 недоимки по налогам не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока подачи административного искового заявления.

Никаких доказательств (документов), подтверждающих наличие уважительных причин для восстановления пропущенного срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

Суд приходит к выводу, что в данном случае пропуск процессуального срока вызван обстоятельствами, связанными с организацией работы Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области. Однако такие обстоятельства, по смыслу закона, не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Таким образом, исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области к ФИО2, ФИО3 удовлетворению не подлежат, поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО2, ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №9 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям являющимся законными представителями ФИО1 о взыскании по налогам на общую сумму 5 902 рубля 40 копеек (в том числе: задолженности по земельному налогу за 2016, 2017 года в размере недоимка – 4 663 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу в размере – 75 рублей 60 копеек и по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 года в размере недоимка 1 145 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18 рублей 80 копеек) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Т. Заруцкий