Решение № 2-2227/2025 2-2227/2025~М-1681/2025 М-1681/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-2227/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002726-58 (производство № 2-2227/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату дополнительного ежегодного отпуска за 2025 год продолжительностью 7 календарных дней,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату дополнительного ежегодного отпуска за 2025 год продолжительностью 7 календарных дней, указав, что 11.06.2025 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ответчик 11.06.2025 отказал в предоставлении отпуска в связи с тем, что отсутствует факт постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 или до 02.12.1995.

Полагает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, так как с 26.06.1986 по 21.08.2014 она была зарегистрирована и проживала в <...>, то есть в зоне проживания с правом на отселение.

<адрес>, где расположена школа, в которой она работает с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На протяжении всех лет работы ей такой отпуск предоставлялся продолжительностью 7 календарных дней и только в 2025 году ей было отказано.

Истец ФИО1 просила суд признать за ней право на предоставление ежегодного отпуска за проживание в зоне с правом на отселение продолжительностью 7 дней, обязав ответчика предоставить ей отпуск в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В дальнейшем уточнила исковые требования и просила суд, в том числе, непосредственно в судебном заседании обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату предоставленного ей дополнительного ежегодного отпуска за 2025 год продолжительностью 7 календарных дней, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и просила отказать, полагая решение ответчика от 11.06.2025 законным и обоснованным.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 07.05.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с положениями данного закона, в частности п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона № 1244-1, гражданам, работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 136 от 3 марта 2007 года утверждены Правила оплаты дополнительно оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительно оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237-р, постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", распоряжением Правительства от 28.03.2023 № 745-р <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение, <адрес> отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 11.06.2025 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного ежегодного отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на ЧАЭС в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

11.06.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области отказало истцу в предоставлении отпуска в связи с тем, что отсутствует факт ее постоянного проживания (факт работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991 или до 02.12.1995.

Из предоставленных суду сведений следует, что 26.06.1986 по 21.08.2014 ФИО2 была зарегистрирована и проживала в <адрес> с 26.06.1986 по 02.11.1995 по адресу <адрес>, с 2.11.1995 по 21.08.2014 по <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение.

Истец работает в <данные изъяты> с 01.09.2022 и по настоящее время в должности учителя русского языка и литературы.

<данные изъяты> - место работы истца, расположено по адресу: <адрес> – то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО1 до 01.01.1991 и до 02.12.1995 проживала в <...>, то есть в зоне проживания с правом на отселение.

Истцу выдано ДД.ММ.ГГГГ удостоверение серии №, согласно которому ФИО1 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как с 26.04.1986 проживает в зоне проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 (до замужества ФИО6), проживая на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и по 21.08.2014 непрерывно в зоне проживания с правом на отселение, работая с 2022 года и по настоящее время в зоне с льготным социально-экономическим статусом подвергалась длительному, на протяжении нескольких лет воздействию радиации, в связи с чем, приобрела право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней в соответствии п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку по настоящее время продолжает проживать и работать в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что данная мера социальной поддержки может быть предоставлена лицу в том случае, если он в настоящее время работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при условии постоянного проживания по состоянию на 31.12.1990 или на 01.12.1995 в этой же зоне, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, истец в значимый период проживал в зоне проживания с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, на 01.01.1991 достигла возраста 8 лет, на 1995 год 13 лет, то есть являлась несовершеннолетней.

Кроме этого, согласно справке от 28.08.2025 <данные изъяты> ФИО1 был предоставлен с 23.06.2025 по 29.06.2025 дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.01.2025 по 31.12.2025, размер оплаты дополнительного отпуска составляет 19659, 92 руб.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая то, что ФИО1 была соблюдена процедура обращения в уполномоченный орган с представлением всех необходимых документов, подтверждающих ее право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого гражданам в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", законодателем данный вид отпуска предусмотрен как «оплачиваемый», о чем прямо указано в п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в оплате дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска истцу за 2025 год.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" продолжительностью 7 календарных дней,

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести оплату, предоставленного ФИО1, в 2025 году ежегодного, дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025.

Председательствующий