Постановление № 5-726/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-726/2020

Дело №5-726/2020

УИД32RS0004-01-2020-001511-50

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Брянск 07 июля 2020 года

Судья Володарского районного суда г. Брянска Мастерова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <сведения исключены>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №62 от 12 мая 2020 года, 24 апреля 2020 года в период с 07 часов 30 минут до 12 часов ФИО1, являясь священнослужителем храма ФИО2, расположенного по адресу: <...>, не обеспечил временное приостановление посещения гражданами территорий, зданий культового назначения, выразившееся в проведении богослужений в храме с участием 20 человек, чем нарушил ст.10 Федерального Закона от 30.03.1999 года ФЗ-№52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Брянской области №3 от 13.04.2020 года «О дополнительных мерах по снижению распространения COVID-19».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник ФИО1 в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события административного правонарушения, ссылаясь на то, что в указанный в протоколе день на территории храма находились только священнослужители и лица, присутствие которых было необходимо для осуществления деятельности храма.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Брянской области №106-П от 17 марта 2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с ч.1 ст.10 данного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Брянской области №3 от 13.04.2020 года «О дополнительных мерах по снижению распространения COVID-19» руководителям религиозных конфессий, действующих на территории Брянской области, обеспечить до окончания режима повышенной готовности временное приостановление посещения гражданами территорий, зданий, строений и сооружений культового назначения, в том числе запрет доступа граждан в культовые здания (за исключением священнослужителей, а также лиц, присутствие которых необходимо для совершения богослужений и функционирования культовых зданий).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 24 апреля 2020 года в период с 07 часов 30 минут до 12 часов ФИО1, являясь священнослужителем храма ФИО2, расположенного по адресу: <...>, не обеспечил временное приостановление посещения гражданами территорий, зданий культового назначения, выразившееся в проведении богослужений в храме с участием 20 человек.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного заседания, приказом настоятеля местной религиозной организации православный Приход храма во имя Великомученика и ФИО3 город Брянск Брянской Епархии Русской Православной Церкви №7 от 03 апреля 2020 года об обеспечении деятельности епархии в период повышенной готовности к служению в связи с введением режима повышенной готовности в Брянской области, для осуществления Богослужений и осуществления иной уставной деятельности были привлечены сотрудники в количестве 24 человек, согласно списка, являющегося приложением к указанному приказу.

Указанные в списке лица, состоят с местной религиозной организацией православный Приход храма во имя Великомученика и ФИО3 город Брянск Брянской Епархии Русской Православной Церкви в трудовых отношениях, а также осуществляют благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда, что подтверждается, представленными в материалы дела трудовыми договорами и договорами с добровольцами.

Как установлено в судебном заседании, действительно 24 апреля 2020 года священнослужителем иереем ФИО1 совершалось богослужение, а именно Божественная Литургия, по завершении которой состоялся кресный ход, участие в котором принимали священнослужители и церковнослужители, численностью не более 20 человек.

Данный факт в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5, которые показали, что свободный вход на территорию храма ограничен, на всех входах в храм весят объявления с указанием на это. 24 апреля 2020 года в честь праздника на территории храма проходила литургия и кресный ход, в котором принимали участия только сотрудники храма.

Указанные свидетели были предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и оснований не доверять их показаниям у суда оснований не имеется.

Что касается пояснений ФИО6, то они являются голословными и ничем по делу не подтверждены. Кроме того, при составлении административного материала она была опрошена сотрудником полиции с нарушениями норм КоАП РФ, влекущими невозможность использования ее пояснений в качестве доказательств. Направленные в адрес суда письменные объяснения, также не являются надлежащим доказательством по делу, поскольку не позволяют установить, кем непосредственно написано данное объяснение.

В соответствии с частями 3,4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья О.Н. Мастерова