Решение № 2А-462/2017 2А-462/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-462/2017

Д. № 2а-462/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.05.2017 г.Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Смирнова С.В.,

с участием помощника Боготольского межрайпрокурора ФИО1,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

при секретаре Матюшкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Боготольский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Боготольский» о досрочном прекращении в отношении его административного надзора, ссылаясь на то, что 20.04.2007 приговором Боготольского районного суда от 20.04.2007 он был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет 8 месяцев. 12.07.2015 он освобожден из мест лишения свободы. 16.06.2015 решением Богучанского районного суда Красноярского края от 16.06.2015 в отношении него установлен административный надзор в виде явки двух раз в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. сроком на три года. В связи с тем, что в настоящее время истекло не менее половины установленного судом административного надзора, а также того, что административный истец добросовестно соблюдает ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, что подтверждается справками МО МВД России «Боготольский», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства (пребывания), просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Богучанского районного суда от 16.06.2015.

В судебном заседании административный истец, отказавшись от ранее заявленных требований, просил отменить ему запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, указал, что отмена данного запрета необходима ему в связи с режимом работы, поскольку работая в должности <данные изъяты> он может быть направлен на работу за пределы г. Боготола

Представитель Административного ответчика МО МОВД России «Боготольский» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об отмене запрета, пояснил, что ФИО2 имеет постоянное место жительства и работы, где характеризуется положительно, женат, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, при проверке всегда находился дома.

Выслушав административного истца, прокурора, полагавшего требование административного истца удовлетворить частично, уточнив в запрете, возможность пребывания поднадзорного вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это связано с осуществлением трудовой деятельности, суд находит заявление административного истца об отмене установленного судом запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. подлежащим частичному удовлетворению в соответствии со следующим:

- согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Боготольского районного суда Красноярского края от 20.04.2007 по ч. 1 ст. 105 УК РФ, с учетом постановления Богучанского районного суда от 16.02.2012 к 8 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 16.06.2015 в отношении ФИО2, как лица, совершившего особо тяжкое преступление и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 3 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 12.07.2015 по отбытии срока, и был поставлен на учет в МО МВД России "Боготольский" 06.08.2015. Таким образом, на момент обращения ФИО2 в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, истекло более половины срока, на который были установлены ограничения.

ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства и по предыдущему месту работы, трудоустроен, женат, на иждивении имеет малолетнего ребенка. В период пребывания под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В то же время, преступление, за совершение которого осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 10 лет, в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям в количестве 9 раз за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 12.07.2011 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, из материалов дела административного надзора следует, что при проверке по месту жительства 20.09.2015, 20.06.2016, в период времени с 22 часов до 06 часов ФИО2 не находился, что является нарушением ограничений, установленных решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах досрочная отмена установленных временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в рамках административного надзора не будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку отсутствие контроля со стороны органов, осуществляющих административный надзор, может способствовать совершению ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений.

В то же время, суд полагает возможным внести изменения в установленные судом ограничения, а именно в запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. внести дополнение: «если это не связано с осуществлением трудовых функций».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к МО МВД России «Боготольский» о досрочной отмене установленного судом ограничения – удовлетворить частично, в установленное судебным решением Богучанского районного суда от 16.06.2015, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. внести дополнение: «если это не связано с осуществлением трудовых функций», в остальной части заявленные требования, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья С.В. Смирнов