Решение № 12-69/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 12-69/2024

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-69/2024
17 мая 2024 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Шиняков Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №... от 22 января 2024 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением за государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №... от 22 января 2024 года ООО «Транс-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, генеральный директор ООО «Транс-Сервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 22 января 2024 года вынесено постановление, в соответствии с которым ООО «Транс-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, постановление незаконно и необоснованно по следующим основаниям: 04.12.2024 транспортное средство марки <данные изъяты> г.р.з <данные изъяты>, под управлением ФИО2, выехало с территории базы места стоянки ТС из г. Ярославля, с отметкой в путевом листе дежурного механика в технически исправном состоянии, в том числе тахографа, а остановлено было для проверки 12.12.2023 по адресу: 400 км ФАД М-8 «Москва-Архангельск». Таким образом, тахограф, установленный на транспортном средстве, был в исправном и рабочем состоянии на момент выпуска на линию. По смыслу ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ ответственность юридического лица наступает за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Транс-Сервис» ФИО3 явился, пояснил, что поддерживает жалобу, считает необоснованным привлечение ООО «Транс-Сервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку на момент остановки транспортного средства сотрудником ТОГАДН тахограф работал некорректно, однако на момент выпуска транспортного средства на маршрут механик проверяет работу тахографа, что было произведено, каких-либо неисправностей выявлено не было, доказательств того, что 04.12.2023 с тахографа распечатывался чек, подтверждающий его работоспособность на момент выпуска транспортного средства на маршрут, а также иных доказательств подтверждающих это, не имеется.

Представитель ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее – тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.13 Приложения 3 «Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» владельцы транспортных средств должны: обеспечивать выполнение работ по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о мастерских.

Как следует из материалов дела, 12.12.2023 в 12 часов 25 минут в ходе постоянного рейда на 400 км ФАД М-8 Москва-Архангельск ООО «ТРАНС-СЕРВИС» осуществляло перевозку груза с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> г.р.з №..., под управлением С., с нарушением требований транспортного законодательства, а именно: согласно суточным распечаткам с тахографа 24h от 12.12.2023, установленном на транспортном средстве марки <данные изъяты>, под управлением С., тахограф не фиксирует режим труда и отдыха водителя. Тахограф не исправен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транс-Сервис» к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ООО «Транс-Сервис» административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении №... от 09.01.2024; распечаткой с тахографа, актом постоянного рейда №... от 12.12.2023, иными материалами дела.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство марки <данные изъяты>, принадлежащее ООО «Транс-Сервис», под управлением С., выехало с территории базы места стоянки ТС из г. Ярославля 04.12.2024 с отметкой в путевом листе дежурного механика в технически исправном состоянии, а остановлено было для проверки 12.12.2023, в связи с чем тахограф был в исправном и рабочем состоянии на момент выпуска на линию, что исключает ответственность по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, объективно ничем не подтверждены, в суд не представлено доказательств, подтверждающих корректную работу тахографа перед выпуском транспортного средства на маршрут, включая распечатку за 04.12.2023 с тахографа, не представлены и иных документы, подтверждающие проверку работоспособности тахографа. Кроме того, суд отмечает, что в постановлении №... от 12.12.2023 о привлечении водителя транспортного средства С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в связи с некорректной работой тахографа, не фиксирующего режим работы и отдыха водителя, указано, что С. с данным административным правонарушением согласен, о чем поставил свою подпись, каких-либо замечаний не имеется, как нет каких-либо замечаний и в акте постоянного рейда №... от 12.12.2023 от С.

Указанные доказательства, содержание которых подробно приведено в постановлении должностного лица, в своей совокупности являются достаточными для подтверждения факта осуществления перевозки ООО «Транс-Сервис» груза на транспортном средстве с нарушением требований к использованию тахографов. Оснований ставить под сомнение допустимость и достоверность представленных доказательств не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья полагает, что ООО «Транс-Сервис» не приняты все надлежащие меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства.

С учетом изложенного ООО «Транс-Сервис» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьей 11.23 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Постановление о привлечении ООО «Транс-Сервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и требованиями части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ, учитывая, что ООО «Транс-Сервис» является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Учитывая изложенное, оснований к отмене обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО №... от 22 января 2024 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сервис» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в срок 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Шиняков Ю.М.

УИД 35RS0010-01-2024-004351-28