Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-144/2020 М-144/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-218/2020

Дело №2а-218/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2020 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи О.В. Лавровой,

при секретаре И.С. Гущиной,

с участием:

старшего инспектора направления по административному надзору ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1,

помощника Невельского городского прокурора Е.В. Ким,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

13 мая 2020 года врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО3 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. 03 апреля 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из <адрес>. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 14 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения, 06 апреля 2017 года в отношении него заведено дело административного надзора №. Решениями Невельского городского суда от 20 марта 2019 года и 24 июня 2019 года ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены. ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Из представленной бытовой характеристики установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно. 14 июля 2019 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 УК РФ, 13 января 2020 года по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, 14 января 2020 года по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ. С ответчиком неоднократно проводились профилактические работы, разъяснялось о недопустимости уклонения от ограничений, возложенных на него судом, также он предупрежден о том, что в случае совершения им двух или более административных правонарушений, материалы в отношении него будут направлены в суд для решения вопроса об установлении ему дополнительных административных ограничений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая характеристику личности ФИО2, а также высокую вероятность совершения им новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, полагает, что необходимо дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории, определяемой границами муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя истца, заключение помощника Невельского городского прокурора Ким Е.В., полагавшим требования заявления подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон N 64-ФЗ ).

В соответствии со статьей 2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Одним из видов административных ограничений при административном надзоре является запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4 части 1 статьи 4).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 04 октября 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.5 ст.33 ч.2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 20 ноября 2013 года приговор Южно-Сахалинского городского суда от 04 октября 2013 года в отношении ФИО2 изменен, вместо опасного рецидива преступлений признано в его действиях в соответствии с п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ особо опасный рецидив преступлений; отбывание наказания в виде лишения свободы назначено ФИО2 в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Освободился из мест лишения свободы ФИО2 03 апреля 2017 года по отбытии срока наказания. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Решением Смирныховского районного суда от 14 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06 апреля 2017 года в ОМВД России по Невельскому городскому округу заведено дело административного надзора в отношении ФИО2

Решениями Невельского городского суда от 20 марта 2019 года и от 24 июня 2019 года ФИО2 дополнены установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов и в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 18.00 часов до 22.00 часов.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка №8 Невельского района Сахалинской области от 05 июля 2019 года за отсутствие по месту своего жительства, будучи состоящим под административным надзором, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 20 суток.

Постановлением Невельского городского суда от 20 декабря 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (неповиновение законном распоряжению или требованию сотрудников полиции) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Невельского района Сахалинской области от 26 февраля 2020 года за не явку в ОМВД по Невельскому городскому округу на регистрацию, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением следователя Холмского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Сахалинской области от 13 января 2020 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ.

Постановлением начальника группы дознания ОМВД России по Невельскому городскому округу от 14 января 2020 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.

Из характеристики, составленной 22 апреля 2020 года УУП и ДН ОМВД России по Невельскому городскому округу ФИО6, следует, что в ходе опроса соседей по месту жительства последние охарактеризовать ФИО2 затрудняются по причине его замкнутости (необщительности), при этом зная о его негативном прошлом, сами не желают общения с ним.

Из справок, представленных врачом <данные изъяты>., следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ГБУЗ «Невельская ЦРБ» у врача <данные изъяты>: с 25 мая 2013 года с диагнозом <данные изъяты> с 20 февраля 2019 года с диагнозом <данные изъяты>. На динамическом наблюдении в данный момент не состоит, поскольку на прием к <данные изъяты> с 04 июня 2019 года не приходил, приглашения на прием игнорирует. На учете у врача <данные изъяты> не состоит, не наблюдается, но известно, что при прохождении медицинской комиссии в ГВК выставлена статья <данные изъяты>.

Суд, с учетом установленных обстоятельств, личности осужденного находит целесообразным дополнить ранее установленные решением Смирныховского районного суда от 14 февраля 2017 года административные ограничения в отношении ФИО2., а именно запретить выезд за пределы территории Невельского городского округа Сахалинской области.

При этом суд исходит из того, что дополнительное ограничение необходимо и будет способствовать устранению причин, обуславливающих совершение преступлений или административных правонарушений, а также оказанию воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения им совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, назначение данного административного ограничения, как пояснил в судебном заседании ответчик, не повлияет на ограничение его права на труд.

Административное ограничение соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ.

Суд полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175- 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования врио начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Невельского городского округа Сахалинской области.

Оставить без изменения, ранее установленные ограничения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Невельского городского суда О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 19 мая 2020 года