Решение № 2-3803/2018 2-3803/2018~М-3320/2018 М-3320/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-3803/2018

Дело № 2-3803/2018 2 октября 2018 года

29RS0023-01-2018-004330-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Буториной Л.В.

при секретаре Воробьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО2 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии,

установил:

ФИО2 ...... обратилась в суд иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске (в настоящее время наименование ответчика- Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное), далее по тексту ГУ –УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения № 72/11 от 06 июня 2018 года об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждению к назначению пенсии в связи с педагогической деятельностью с 21 мая 2018 года, поскольку имеет педагогический стаж работы более 25 лет. В обоснование иска указала, что в связи с исполнением 25 лет педагогической деятельности 21 мая 2018 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении пенсии. Однако в назначении пенсии на основании решения ГУ - УПФ РФ в г. Северодвинске от 06 июня 2018 года ей было отказано. Считает, что ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске необоснованно отказало включить в стаж ее педагогической деятельности период работы в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 36.

Истец ФИО2 ..... и ее представитель ФИО1 ...... в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и его представителя, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами отказного пенсионного дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21 мая 2018 года ФИО2 ...... обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению № ..... от 06 июня 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии, при этом ответчик зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: 06 июля 1989 года по 02 августа 1989 года в количестве 27 дней в должности воспитателя ясли-сада № 82 г. Северодвинска, с 05 февраля 1990 года по 12 марта 1991 года в количестве 1 года 17 дней в должности воспитателя ясли-сада № 69 г. Северодвинска Архангельской области (за исключением отпусков без сохранения заработной платы), с 01 апреля 1993 года по 27 марта 1994 года в количестве 11 месяцев 27 дней в должности воспитателя ясли-сада № 36 п. Молодежный Белореченского района Краснодарского края, с 21 июля 2000 года по 06 августа 2006 года в количестве 6 лет 16 дней в должности воспитателя МДОУ детский сад № 36 п. Молодеженый Белореченского района Краснодарского края, с 07 августа 2006 года по 20 января 2012 года в количестве 5 лет 05 месяцев 09 дней в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад № 82 «Гусельки» комбинированного вида» г. Северодвинска (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, курсов), с 21 января 2012 года по 20 мая 2018 года в количестве 06 лет 03 месяцев 20 дней в должности воспитателя ГКУЗ Архангельской области «Северодвинский дом ребенка», всего 19 лет 10 месяцев 26 дней.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 этой же статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

В соответствии с пунктом 19 части 1, ч. 2,3,4 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные школы всех наименований. Кроме того, согласно указанному списку право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, центрах развития ребенка- детский сад, яслях-садах, детских яслях.

Истцу не был включен период с 28 марта 1994 года по 25 марта 1998 года (в который входит отпуск по беременности и родам с 01 ноября 1997 года по 25 марта 1998 года) и с 02 июня 1999 года по 20 июля 2000 года работы истца в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 36 п. Молодежный Белореченского района Краснодарского края.

Основанием для отказа включить в стаж педагогической деятельности работу в должности воспитателя в указанном учреждении, так как оно разделом «наименование учреждений» Списка № 781 не предусмотрено.

Как следует из записей в трудовой книжке, а также справки муниципального бюджетного образовательного учреждения Детский сад № 36 поселка Молодежного муниципального образования Белореченский район от 18 октября 2017 года № 64, ФИО2 работала в ясли-сад № 36 Черниговского совета в должности воспитателя с 01 апреля 1993 года по 12 августа 2006 года. За указанный период ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с 01 ноября 1997 года по 25 марта 1998 года, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26 марта 1998 года по 1 июня 1999 года. Основанием для выдачи справки являются лицевые счета за 1993-2006 годы, приказы по личному составу, штатное расписание, личная карточка ф. Т2, табель учета рабочего времени, должностные инструкции. Должность воспитателя относится к педагогическому персоналу, работы в данных должностях не менее 25 лет дает право на досрочное пенсионное обеспечение п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ясли-сад № 36 переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 36 на основании постановления главы города Белореченска Краснодарского края № 312 от 28 марта 1994 года, затем переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 36 на основании постановления главы города Белореченска от 21 июля 2000 года, затем переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 36 поселка Молодежного муниципального образования Белореченский район на основании приказа управления образованием от 23 марта 2010 года, затем переименован в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 36 поселка Молодежного муниципального образования Белореченский район на основании приказа управления образованием от 01 июня 2011 года (л.д. 7, 9-13).

Однако, спорный период работы истца частично проходил в период действия постановления Правительства № 463от 06.09.1991 года, поскольку Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года- в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1067.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года право на пенсию за выслугу лет давала педагогическая деятельность в должности воспитателя детских дошкольных учреждений всех типов, не зависимо от ведомственной подчиненности.

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1067 право на досрочное назначение пенсии давала работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка - детский сад.

Работодатель подтвердил льготный стаж истца в спорный период, при этом указал, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для назначения пенсии. Как следует из справки работодателя, в период работы истца имело место переименование, а не реорганизация детского дошкольного учреждения, следовательно, периоды работы истца, за исключением отпуска по уходу за ребенком, не включенные ответчиком, подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца.

Итого стаж истца по состоянию на 21 мая 2018 года, то есть на день подачи заявления, составил 25 лет 13 дней, в связи с чем, суд выносит решение о признании недействительным решения комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске от 06 июня 2018 года в части отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии, признает за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с 21 мая 2018 года, а также обязывает ответчика установить ему трудовую пенсию с этого времени.

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ..... к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 06 июня 2018 года в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии ФИО2 ......

Признать за ФИО2 ..... право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 21 мая 2018 года.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО2 ..... страховую пенсию по старости с 21 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО2 ..... расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Буторина Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2018.