Решение № 2А-683/2019 2А-683/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-683/2019

Дело № 2а-683/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 23 мая 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.

при секретаре судебного заседания Орешкиной О.С.,

с участием в деле:

административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, его представителя ФИО1, действующего по доверенности от 28 января 2019 г. со сроком действия по 31 декабря 2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Сюбаева Р. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия (далее ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что он, отбывший наказание по приговору суда в виде лишения свободы, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и установить административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Сюбаев Р.И. административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 09.07.2012 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено окончательное наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-11).

14 сентября 2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по истечении срока наказания (л.д.16).

К настоящему времени ФИО2 имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2 привлекался к административной ответственности 23 октября 2018 г. по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки (л.д.19-20); 4 февраля 2019 г. по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.21).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений и обоснованность привлечения к административной ответственности административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривает.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике ФИО2 фактически пребывает по адресу: <адрес>, был замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, не трудоустроен, ведет антиобщественный образ жизни (л.д.17).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком ФИО2, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установлен, и не оспаривается административным ответчиком.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона; основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи, имеют место, в связи с чем в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), в редакции, действующей ранее – 8 лет.

У ФИО2 судимость погасится 14 сентября 2024 г., поскольку им совершено преступление по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации 14 марта 2012 г., то есть до издания Федерального закона от 23 июля 2013г. №218-ФЗ, которым внесены изменения в статью 86 УК РФ о погашении судимости по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Таким образом, устанавливаемый для ФИО2 срок административного надзора в три года не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора сроком на три года, суд руководствуется требованиями приведенных выше норм права, данными о личности и поведении лица, в отношении которого подано заявление.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд исходит из следующего.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона).

Суд устанавливает ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Установленные судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов следующего дня.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия О.А.Пыресева

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2019 г.