Решение № 2А-1030/2024 2А-1030/2024~М-738/2024 М-738/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-1030/2024

Дело №2а-1030/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2024г. село Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Амосовой М.М.

по делу по административному исковому заявлению прокурора Икрянинского района Астраханской области Шиналиевой Г.К. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования « Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района Астраханской области» об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Шиналиева Г.К., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об основных гарантиях прав ребенка в РФ должностными лицами администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального образования <адрес>» по результатам выявлены нарушения.

В ходе проверки выявлена детская игровая площадка, расположенная на территории МО «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>», текущее техническое состояние игрового оборудования которой не отвечает требованиям ГОСТ, а также требованиям безопасности.

Вопреки требованиям на детской игровой площадке по адресу: <адрес> отсутствует лакокрасочное покрытие на игровом оборудовании, имеется наличие шероховатости, коррозии, острых кромок, отсутствие информационных табличек или доски, содержащей: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, отсутствие номеров телефонов службы спасения, скорой помощи, номеров телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации МО «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Просит суд, с учетом уточнения, признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, об основных гарантиях прав ребенка в РФ путем принятия игрового оборудования детской площадки, расположенной вблизи жилого дома <адрес> в муниципальную собственность администрации муниципального образования «Чулпанский сельсовет» в установленном законодательством порядке, приведении детской площадки в надлежащее состояние, а в случае невозможности, рассмотреть вопрос о демонтировании детского игрового оборудования детской площадки.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявление в полном объеме.

Глава Администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпнаский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, иск признает в полном объёме.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 291 Гражданского кодекса РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должно быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм права решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение по правилам главы 33 ГПК РФ, статьи 226 ГК РФ допускается только в отношении брошенных вещей. Для признания движимых вещей бесхозяйными, необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее не известен, или собственник отказался от права собственности на данную вещь.

В силу ч.1, п.7 ч.2 ст. 45.1 Федерального закона от <дата изъята> №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Решением Совета муниципального образования «Чулпанский сельсовет» от <дата изъята><номер изъят> утверждены Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории МО «Чулпанский сельсовет».

Пунктом 2.2 Правил благоустройства благоустройство территорий-комплекс предусмотренных правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «Чулпанский сельсовет».

В соответствии с п.13.2 Правил благоустройства ответственные лица обязаны содержать малые архитектурные формы в чистоте и в исправном состоянии, производить покраску малых архитектурных форм, а также следить за обновлением краски по мере необходимости, обустраивать песочницы с гладкой ограждающей поверхностью, менять песок в песочницах не менее 1 раз в год, следить за соответствием требованиям прочности, надежности и безопасности конструктивных элементов оборудований детских, спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вблизи многоквартирного <адрес> расположена детская игровая площадка.

Игровое оборудование данной детской площадки имеет недостатки: отсутствует лакокрасочное покрытие на игровом оборудовании, имеется наличие шероховатости, коррозии, острых кромок, отсутствие информационных табличек или доски, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, отсутствие номеров телефонов службы спасения, скорой помощи, номеров телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Собственник данного оборудования не известен, данных о споре по указанному объекту не имеется, объекты находятся на территории администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» и фактически используется неопределенным кругом лиц, в собственности жильцов многоквартирных домов, расположенных рядом с детской площадкой, не находятся.

Техническое обслуживание детской площадки продолжительное время не осуществляется, чем создается угроза безопасности детей.

Размещение имущества в открытом доступе неограниченного круга лиц свидетельствует о том, что собственник имущества от него отказался, в течение длительного периода времени правомочия собственника предусмотренные ст.209 ГК РФ никто не осуществляет.

В связи с тем, что благоустройство территории местного поселения является полномочием органа местного самоуправления, собственник детской площадки отсутствует, фактически используется жителями поселения в целях, относящимся к полномочиям ответчика, который проявляет бездействие и не принимает мер к установлению бесхозяйственным спорного имущества, иск прокурора о признании бездействие ответчика незаконным; о возложении обязанности на ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную собственность игровое оборудование игровой площадки, подлежит удовлетворению.

Обязанность осуществлять контроль за техническим состоянием оборудования (его элементов), проводить регулярные визуальные, функциональные и ежегодные осмотры оборудования, расположенного на детских игровых площадках, целью которых является выявление неисправных и опасных для эксплуатации элементов оборудования, установлена ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата изъята><номер изъят>-ст.

В связи с тем, что суд обязал администрацию муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» принять в муниципальную собственность игровое оборудование игровой площадки, расположенной вблизи жилого <адрес> в <адрес>, требования истца о возложении обязанности привести в надлежащее состояние, а в случае невозможности рассмотреть вопрос о демонтировании детского игрового оборудования детской площадки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Чулпанский сельсовет Икрянинского муниципального района <адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, об основных гарантиях прав ребенка в РФ путем принятия игрового оборудования детской площадки, расположенной вблизи жилого <адрес><адрес> в муниципальную собственность администрации муниципального образования «Чулпанский сельсовет

Икрянинского муниципального района <адрес>» в установленном законодательством порядке, приведения детской площадки в надлежащее техническое состояние, а в случае невозможности, рассмотреть вопрос о демонтировании детского игрового оборудования детской площадки.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>г.

Судья Р.Р.Хамидуллаева

30RS0<номер изъят>-16