Решение № 2А-1813/2019 2А-1813/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-1813/2019

Дело № 2а-1813/2019

УИД 75RS0001-01-2019-000613-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.

при секретаре судебного заседания Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Сретенского района обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной проверки исполнения законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в т.ч. экстремистского содержания произведен осмотр сайтов глобальной сети «Интернет» В ходе осмотра установлено, что на Интернет-странице по URL-адресу: https://www.youtube.com/watch?v=ZwRF8q77A7U в свободном доступе находится видеоролик под названием «Вiдкриття пам"ятника Окремому Запорiзькому загону армii УНР», на котором демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «УНА-УНСО», идентичные флагу Украинской организации «УНА-УНСО», которая 17.11.2014 решением Верховного суда РФ (по делу N АКПИ14-1292С) признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации.

Прокурор просил признать видеоролик с названием «Вiдкриття пам"ятника Окремому Запорiзькому загону армii УНР, на котором демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «УНА-УНСО», идентичные флагу Украинской организации «УНА-УНСО», на котором демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «УНА-УНСО», идентичные флагу Украинской организации «УНА-УНСО», которая 17.11.2014 решением Верховного суда РФ (по делу N АКПИ14-1292С) признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации, размещенный в сети «Интернет» на сайте по URL адресу https://www.youtube.com/watch?v=ZwRF8q77A7U информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действуя по поручению, заявленные требования по вышеизложенным доводам поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от заместителя руководителя ФИО2 поступил отзыв на заявленные требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

На основании части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 114-ФЗ экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», осуществленного прокуратурой Сретенского района в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, был выявлен факт размещения на странице сайта с URL адресом https://www.youtube.com/watch?v=ZwRF8q77A7U информации, которая 17.11.2014 решением Верховного суда РФ (по делу N АКПИ14-1292С) признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации

Доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь, зарегистрированный в данной социальной сети.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 28 декабря 2018 года.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Закона).

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что доступ к информации экстремистского характера, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZwRF8q77A7U, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения сайта с URL адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZwRF8q77A7U в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 28 марта 2019 года.

Судья Т.В. Лоншакова