Решение № 2-2445/2021 2-2445/2021~М0-759/2021 М0-759/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-2445/2021

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Закирова В.Ф.,

при секретаре Хайдаровой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2445/2021 по исковому заявлению прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к МБДОУ детский сад № 64 «Журавленок» г.о. Тольятти об обязании обеспечить медицинский кабинет необходимым оборудованием,

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к МБДОУ детский сад № 64 «Журавленок» г.о. Тольятти об обязании обеспечить медицинский кабинет необходимым оборудованием.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой МБДОУ детский сад № 64 «Журавленок».

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен приложением № Приказа.

Посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи комплектуется по отдельным синдромам с описью и инструкцией по применению.

В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете детского сада № «Журавленок», в соответствии с Приказом, отсутствуют: 1) травматологическая укладка (1 комплект), включающая: шины пневматические (детские), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 2 шт, 5 см – 1 шт, 2) посиндромная укладка медикаментов (1 комплект).

По результатам проведенной проверки в соответствии со ст. 24 Закона РФ «О прокуратуре РФ» прокурором <адрес> ответчику вынесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

Функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

На основании изложенного, прокурор просил суд обязать МБДОУ детский сад № «Журавленок» г.о. Тольятти по адресу: <адрес>, обеспечить медицинский кабинет следующим медицинским оборудованием: 1) травматологическая укладка (1 комплект), включающая: шины пневматические (детские), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 2 шт, 5 см – 1 шт, 2) посиндромная укладка медикаментов (1 комплект).

В судебном заседании представитель истца основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причине неявки сообщил заявлением, в котором просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Ранее представил отзыв, в котором указал, что для оснащения медицинских кабинетов образовательным организациям необходимо провести оптимизацию расходов в рамках средств городского бюджета, выделенных на 2021 год, и от приносящей доход деятельности, направить часть средств на данные расходы.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», здоровье – состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст. 4 названного Закона РФ основными принципами охраны здоровья являются:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственный гарантий;

- приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

- приоритет охраны здоровья детей.

В силу ст. 18 Закона РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

На основании ст. 19 Закона РФ каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой МБДОУ детский сад № «Журавленок».

В ходе проверки установлено, что в медицинском кабинете детского сада № «Журавленок», в соответствии с Приказом, отсутствуют: травматологическая укладка (1 комплект), включающая: шины пневматические (детские), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 2 шт, 5 см – 1 шт, а также посиндромная укладка медикаментов (1 комплект).

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

По результатам проведенной проверки в соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурором <адрес> ответчику вынесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

В ответе (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на представление прокурора ответчик указал, что оснащение медицинского блока в МБУ детский сад № «Журавленок» по адресу: <адрес>, обеспечено не в полном объеме. Отсутствуют «травматологическая укладка» и «посиндромная укладка медикаментов». Данные позиции будут приобретены при дополнительном финансировании.

Однако, по мнению суда, отсутствие финансирования, не является основанием для необеспечения медицинского кабинета МБДОУ детский сад № «Журавленок» необходимым медицинским оборудованием, поскольку из вышеприведенных норм законодательства достоверно следует, что несовершеннолетним гарантируется охрана и профилактика здоровья, соответственно указанные меры должны быть выполнены до начала воспитательного процесса.

Проанализировав все установленные по делу обстоятельства в совокупности, учитывая, что функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе, до приезда неотложной медицинской помощи; не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 4, 10, 18, 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд –

Решил:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, к МБДОУ детский сад № 64 «Журавленок» г.о. Тольятти об обязании обеспечить медицинский кабинет необходимым оборудованием– удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 64 «Журавленок» г.о. Тольятти, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обеспечить медицинский кабинет, следующими приборами и оборудованием:

1) травматологическая укладка (1 комплект), включающая: шины пневматические (детские), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 2 шт, 5 см – 1 шт,

2) посиндромная укладка медикаментов (1 комплект).

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти дней – 10.03.2021 года, является подлинным.

Судья В.Ф. Закиров

<данные изъяты>

<данные изъяты>