Решение № 2А-4908/2019 2А-4908/2019~М-4084/2019 М-4084/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-4908/2019

Дело № 2а-4908/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Перемечевой А.О.,

с участием:

прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдела полиции № 13 «Азино-2» управления МВД России по г. Казани (далее – административный истец, ОП № 13 «Азино-2») обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что приговором Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> ФИО2 (далее – административный ответчик) признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а», «в» части 2 статьи 166, пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима; ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказании <дата изъята>; решением Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору суда от <дата изъята>; во время нахождения под административным надзором ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> по части 2 статьи 314.1 УК РФ и приговорен к 6 месяцам лишения свободы, в силу части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Советскому судебному району г. Казани от <дата изъята> о признании ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ, с определением окончательного наказания 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; <дата изъята> ФИО2 освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на 2 месяца 23 дня.

Административный истец, считая, что административный ответчик имеет не погашенную судимость, обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости со следующими административным и ограничениями: 1) запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков; 2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; 3) запретить выезд за пределы города по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; 4) обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; 5) запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них.

Стороны о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие последних.

Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата изъята> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление которого в силу пункта 1 части 3 указанной правовой нормы производится со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений (с учетом изменений), предусмотренных пунктами «а», «в» части 2 статьи 166, пунктом «а» части 2 статьи 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 11 месяцев в исправительной колонии строго режима.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> с установлением ряда административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев; на основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Советскому судебному району г. Казани от <дата изъята> отменено и в силу части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 7 по Советскому судебному району г. Казани от <дата изъята> и окончательно ФИО2 определено 1 год 2 месяца лишения свободы.

<дата изъята> ФИО2 на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно на 02 месяца 23 дня.

Федеральный закон № 64-ФЗ частью 1 статьи 1 определяет понятие «административный надзор» как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Данное наблюдение не является мерой уголовно-правового характера. В Законе не содержится норм уголовного права, и он к уголовному законодательству не относится. Связанные с судимостью правовые последствия, предусмотренные иными, кроме УК РФ, также не подпадают под действие статьи 10 УК РФ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе данные о личности, принимая во внимание, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, отсутствие жалоб со стороны соседей и непривлечение к административной ответственности, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> и установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер.

В то же время суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях – кафе, бары, рестораны, с целью распития спиртных напитков, поскольку сведений о необходимости установления данного ограничения административным истцом не представлено, судом в ходе рассмотрения настоящих требований не установлено.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Казани от <дата изъята>, с установлением следующих административных ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте в связи с исполнением трудовых обязанностей;

2) запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

3) обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации;

4) запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер.

В остальной части административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Мотивированное решение составлено 27.05.2019