Постановление № 5-640/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-640/2019

Дело № 5-640/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 22 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел№),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 19 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18) по въезду в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии на таможенную территорию Евразийского экономического союза в неторговом обороте прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный № (далее - рег. №) <данные изъяты> (идентификационный № №, <данные изъяты> года выпуска) под управлением гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>. глава; тел. №).

В качестве пассажира в данном т/с следовал гр. РФ Н. (Дата года рождения; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы <данные изъяты>; тел: №).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 и гр. РФ Н. не предоставляли, пассажирские таможенные декларации не подавали, о том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.

При проведении таможенного осмотра в соответствии со ст. 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» peг. № перемещается товар - жевательный табак.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 и гр. РФ Н. были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ ФИО1 (адрес проживания: <адрес>) следует, что он с другом Н. ездил в круиз на пароме, где приобрел в г. Стокгольм (Швеция) жевательный табак общим весом 750 грамм, стоимостью 3750 шведских крон. Чеки отсутствуют, т.к. выкинул. Об имеющихся ограничениях на ввоз табака было не известно, т.к. проживает далеко от границы и ездит очень редко. Свою вину признает полностью. Данный товар приобрел для личного использования (объяснение от Дата).

Согласно объяснению гр. РФ Н. (; адрес проживания: г, <адрес> следует, что он с товарищем ФИО1 поехал в Хельсинки пассажиром на т/с №, оттуда ездили в круиз на пароме в Стокгольм. В Стокгольме приобрел для личного пользования жевательный табак весом 250 грамм, стоимостью 1250 шведских крон. О весе табака приобретенного ФИО1 не знал, отношения к его товару не имеет (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС, в зоне таможенного контроля т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ Н. в сопровождаемом багаже на т/с марки «<данные изъяты>» per. №. В результате таможенного досмотра в багажном отделении т/с был обнаружен незадекларированный товар: сыпучее вещество черного цвета (предположительно табачная продукция), расфасованное в ватные пакетики разового использования белого цвета, которые уложены по 13 шт. в пластиковые упаковки (банки), всего 75 банок общим весом 1,94 кг. брутто (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 01 час 30 минут).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. 5 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической Комиссии (далее - Решение) от 20.12.2017 № 107, товар - жевательный табак, перемещаемый гр. РФ ФИО1, таможенным органом признан не предназначенным для личного пользования (докладная записка о предназначении товара от Дата исх. №).

Дата на основании ст. 28.7 КоАП России по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России, Дата протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП, у гр. РФ ФИО1 в качестве предмета совершения административного правонарушения был изъят товар: сыпучее вещество черного цвета (предположительно табачная продукция), расфасовано в ватные пакетики разового использования белого цвета, которые уложены по 13 шт. в пластиковую упаковку (банки) с маркировкой: «Extreme White Portion DRY, ODEN’S, MADE IN Sweden, cold dry, cold extreme white dry partion 10 gr, Denna tobaksvara skadar halsan och ar beroendeframkallande, bast fore: 18/02/2020, tillv 18/02/2019, ingredienser: tobak, vatten, koksalt, aromer, fuktighetsbevarande, medel (E1520), surhetsreglerande medel (E501)», упаковки (банки) по 10 шт. стянуты полимерной пленкой, всего 75 упаковок (75 шт.), уложенных в полиэтиленовый пакет синего цвета общим весом 1,94 кг.

Изъятый товар по акту приема передачи от Дата был передан на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18).

Датой совершения административного правонарушения является Дата. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Время совершения административного правонарушения – 19 часов 00 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни (адрес: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: заверенная копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1 <данные изъяты>; заверенная копия свидетельства о регистрации т/с «<данные изъяты>» peг. №; объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата; заверенная копия заграничного паспорта гр. РФ Н. <данные изъяты>; объяснение гр. РФ Н. от Дата; докладная записка от Дата № «О необходимости проведения таможенного досмотра»; докладная записка от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара»; докладная записка от Дата № «О предназначении товара»; акт таможенного досмотра № и фотографии; заверенная копия свидетельства о поверке весового оборудования; другие материалы дела об АП.

С целью идентификации товара (определения предназначения, области применения), определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, установления наличия в составе товара наркотических средств, сильнодействующих, психотропных веществ, их прекурсоров, Дата было вынесено определение о назначении комплексной экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге.

Дата с указанным определением о назначении комплексной экспертизы гр. РФ ФИО1 был ознакомлен под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ ФИО1 не поступало.

Дата определение о назначении комплексной экспертизы и образцы товара-предмета АП были направлены эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в г. Санкт-Петербурге для исполнения (исх. №).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального Экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на Дата, составила 10105 рублей 50 копеек (вх. № по реестру от Дата).

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости СФТД от Дата №, в соответствии с подпунктами 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В данном случае, в связи с наличием заключения эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от Дата № (далее - Заключение) при декларировании данного товара допустимо использовать стоимость товара на рынке страны происхождения, указанную в Заключении эксперта, в качестве таможенной стоимости товаров.

Таможенные платежи, подлежащие уплате, составляют 12046 рублей 82 копейки (служебная записка ОТП СФТД от Дата №).

Дата направлен запрос в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области (исх. №).

Дата из ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области поступил ответ (исх. № от Дата), из которого следовало, что гр-н РФ ФИО1 не является учредителем, руководителем какой-либо организации на территории РФ. В качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) зарегистрирован с Дата. <данные изъяты> (регистрирующий орган Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области) (вх. № по реестру).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, направил пояснения в которых вину признал и полагал возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п.п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных КПС «Правоохрана-административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение АП в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сыпучее вещество черного цвета (предположительно табачная продукция), расфасовано в ватные пакетики разового использования белого цвета, которые уложены по 13 шт. в пластиковую упаковку (банки) с маркировкой: «Extreme White Portion DRY, ODEN’S, MADE IN Sweden, cold dry, cold extreme white dry partion 10 gr, Denna tobaksvara skadar halsan och ar beroendeframkallande, bast fore: 18/02/2020, tillv 18/02/2019, ingredienser: tobak, vatten, koksalt, aromer, fuktighetsbevarande, medel (E1520), surhetsreglerande medel (E501)», упаковки (банки) по 10 шт. стянуты полимерной пленкой, всего 75 упаковок (75 шт.), уложенных в полиэтиленовый пакет синего цвета общим весом 1,94 кг, указанных в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров