Решение № 2-96/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-96/2019

дело № 2-96/2019 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при секретаре Дорджиеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в лице начальника Воронежского института - филиала академии ФИО2 (далее - ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение.

В обоснование заявленного требования истец указал, что 15 ноября 2017 г. между ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в качестве курсанта факультета инженеров пожарной безопасности, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство возместить МЧС России в предусмотренных законом случаях затраты на его обучение. Приказом начальника ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия» от 25 апреля 2018 г. с ФИО1 расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Размер затрат, понесенных на обучение ФИО1 в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, составил 527081 рубль 57 копеек. С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) затраты, понесенные на его обучение, в вышеназванном размере.

Представитель истца начальник ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия» ФИО2 одновременно с подачей иска ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со статьями 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ с согласия истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства на основании определения от 03 апреля 2019 года.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15 ноября 2017 года между ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в качестве курсанта факультета инженеров пожарной безопасности, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство возместить МЧС России в предусмотренных законом случаях затраты на его обучение (пункт 4.9).

Приказом начальника ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия» от 25 апреля 2018 года с ФИО1 расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника федеральной противопожарной службы. При этом согласно акту от 24 апреля 2018 года с ФИО1 проведена беседа, в ходе которой ему разъяснена обязанность возместить МЧС России затраты на обучение, о чем вручено уведомление. Сведений о заключении с ФИО1 соглашения о рассрочке такого возмещения не имеется.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее - федеральная противопожарная служба), ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником федеральной противопожарной службы) возникают на основании контракта в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения по результатам прохождения вступительных испытаний.

Контракт заключается между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в федеральную противопожарную службу, или сотрудником федеральной противопожарной службы. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 21 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ).

В силу пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с частью 11 статьи 77 названного Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в силу изложенных положений законодательства на ФИО1, как на сотруднике, обучавшемся в образовательной организации высшего образования МЧС России, контракт с которым расторгнут и который уволен в период обучения, лежит обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила от 2 августа 2017 г. № 927).

Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащего возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (пункты 2, 5 Правил от 2 августа 2017 г. № 927).

Как следует из представленного расчета, произведенного ФГБОУ «Ивановская пожарно-спасательная академия», сумма расходов федерального бюджета на обучение ФИО1 составила 527 081,57 руб.

Указанный расчет произведен верно, в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Правила от 2 августа 2017 г. № 927, исходя из фиксированного значения затрат на обучение, количества полных лет и месяцев обучения.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ФИО1 затрат, связанных с его обучением в сумме 527 081,57 руб., является законным и обоснованным.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 470,80 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ивановская пожарно-спасательная академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты, понесенные на его обучение, в сумме 527 081 (пятьсот двадцать семь тысяч восемьдесят один) рубль 57 копеек, а также государственную пошлину в размере 8 470 (восемь тысяч четыреста семьдесят) рублей 80 копеек.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись В.В. Доногруппова

<данные изъяты>