Решение № 2А-218/2020 2А-218/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-218/2020

Дело № 2а-218/2020

УИД 42RS0033-01-2020-000005-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевска 23 января 2020 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В.,

представителя административного истца ФИО3 ФИО2

при помощнике судьи Бутенко Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Прокопьевску к Панчинко ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным иском к Панчинко ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Панчинко ФИО1 осуждена приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> к лишению свободы сроком на 4 года 9 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Панчинко ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии наказания. Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панчинко ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время. С ДД.ММ.ГГГГ Панчинко ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по <адрес>. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Панчинко ФИО1 продлен на 6 месяцев, одновременно установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Административное ограничение, установленное решением Мариинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время осталось без изменения. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Панчинко ФИО1 продлен на 6 месяцев. Административное ограничение, установленное решением Мариинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время, а также дополнительное ограничение установленное решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки на регистрацию в один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания остались без изменения. Срок окончания административного надзора Панчинко ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Находясь под административным надзором Панчинко ФИО1 в течение года неоднократно привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с этим просит продлить срок административного надзора в отношении Панчинко ФИО1 на 6 месяцев и дополнить установленнное административное ограничение.

Представитель административного истца ФИО3 ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Панчинко ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Прокопьевска Раткевич И.В. считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока административного надзора.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; <данные изъяты>.

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

В соответствии со ст. 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Панчинко ФИО1 осуждена приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 4 года 9 месяцев (л.д. 7-17).

ДД.ММ.ГГГГ Панчинко ФИО1 освобождена по отбытии наказания из ФКУ ИК-35 <адрес> (л.д.18).

Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панчинко ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время (л.д. 19-20).

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость не погашена, срок погашения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Отдела МВД России по <адрес> Панчинко ФИО1 поставлена на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Отдела МВД России по <адрес> (л.д. 21, 22).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Панчинко ФИО1 продлен на 6 месяцев, одновременно установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения (л.д. 23-24).

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Панчинко ФИО1 продлен на 6 месяцев, административное ограничение, установленное решением Мариинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час., если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время, а также дополнительное ограничение установленное решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания» остались без изменения (л.д. 26-27).

Срок окончания административного надзора Панчинко ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по <адрес> к Панчинко ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2020.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов